为贯彻落实全面两孩政策，进一步改革完善计划生育服务管理工作，厦门市海沧区推出“就近办、马上办”便民服务工程，30项计生便民服务事项全部下沉街道服务站办理，并施行网格化管理、标准化建设、规范化监督，力求做到“三个最大”（最大限度下放事权、最大限度减少办事环节、最大限度增加即办事项）。
一、创新服务模式，推行“政务超市”
2015年12月18日，厦门市海沧区卫生计生局出台《落实“就近办、马上办”便民服务事项改革工作方案》（厦海卫计【2015】11号），要求各街道计生办严格贯彻落实中共中央十八届五中全会精神，从2016年1月1日起全面推行“就近办、马上办”计生便民服务改革工作。海沧区统一取消街道政务服务综合大厅，将政务服务的“触角”延伸下沉到村（居），在各村（居）设立街道服务站，开展“政务超市”服务，让群众在家门口就能办成事、办好事、快办事，打通联系和服务群众的“最后一公里”。同时针对老、弱、病、残、孕等特殊群体，走家入户提供上门服务。
二、建立服务机构，推行规范管理
海沧区根据村（居）个数共成立39个街道服务站，每个街道服务站按照政务服务中心窗口的规范标准建设，对工作人员、窗口建设、运行机制、档案管理等施行规范化标准化管理。服务站设立窗口工作人员、站长和副站长、街道“指导监督专员”和街道分管领导四个层级。窗口工作人员按照一岗多责、一专多能的要求，选派政治素质高、业务能力强、敬业精神好的工作人员进驻，服务站站长和副站长从现有网格员选任，培训合格后上岗，主要负责对窗口人员的教育管理和办理事项的审批。
三、压缩服务层级，推行即来即办
海沧区卫生计生局着重在“做细做实做到位”上下功夫，以让群众更“省时、省事、省心和省力”为宗旨，以“三个统一”（统一办事指南、统一办事流程和统一审批平台）为基本要求，原有14项需经区级流转的计生便民服务事项全部下放至街道服务站办理，总共30项全部为即办件，全部实现五星级服务（即：材料齐全的，群众最多只需到窗口一次就可办结）。海沧区还结合工作实际，提出“三个能够”（能够通过内部计生工作网格获取的信息，不要求提供证明材料；能够采用承诺声明的，首选承诺声明；能够提供便捷服务的，创造条件提供更便捷服务）指导基层开拓性地开展服务工作。
四、拓宽服务平台，推行网上办理
除了提供家门口的窗口服务外，海沧区还推行全程网上办理一、二孩生育服务登记、独生子女父母光荣证和再生育服务证。海沧区成立计划生育便民服务信息系统试运行领导小组，在I厦门平台全面推行网上办理计生业务。群众足不出户，在家即可申请，不受工作时间限制，改变了以往窗口受理、纸质交件的办证方式，实现了网上受理、电子审查，达到了让群众“多走网路、少走马路”的目的。
五、健全服务机制，推行三级监管
海沧区卫生计生局高度重视便民服务工作，将“就近办、马上办”贯彻落实情况纳入年度计划生育目标责任制考核内容，制定《关于进一步完善街道计生便民服务事项监督管理工作制度的通知》（厦海卫计【2016】30号），进一步明确区、街道和村（居）工作职责，建立包片负责制、定期督查制、责任追究制和定期汇报制四项工作制度，并对下放事项施行三级监管（即：街道监督专员、街道计生办和区卫生计生局三级监管），真正建成群众办事的“快车道”。(陈文利)