沈阳遭遇今年严重雾霾天气 应急预案“形同虚设”
11月8日，沈阳市的建筑笼罩在雾霾中。当日，沈阳遭遇严重雾霾天气。新华社记者 杨青 摄
新华网沈阳１１月８日新媒体专电（新华社“中国网事”记者孙仁斌、石庆伟、彭卓）
进入供暖季一周后，辽宁省省会沈阳市迎来持续的空气严重污染。然而，一级预警发布数小时后，建筑工地却顶着停工禁令继续施工、环保局官网瘫痪近２小时、环保局工作人员对启动一级响应竟不知情……有人提出质疑，面对如此重度雾霾污染，政府应急预案为何“梗阻”？
沈阳遭遇今年最严重空气污染 呼吸科病房爆满
７日开始，辽宁省除丹东、朝阳、葫芦岛外，其余１１个城市达到重度污染以上。其中，营口、鞍山、沈阳、盘锦、铁岭、辽阳６市达到严重污染（ＡＱＩ超过３００），首要污染物为ＰＭ２．５。
８日，沈阳市遭遇六级严重雾霾污染，全市ＰＭ２．５均值一度达到１１５５（微克／立方米），局地雾霾指数一度突破１４００（微克／立方米）。记者从沈阳市环保局获悉，８日上午１０时３０分，沈阳市重污染天气应急指挥部启动重污染天气二级（橙色）应急响应，下午３时３０分，因雾霾污染进一步加重，应急响应升级为一级。
记者在沈阳市内街头采访看到，城区被灰白色的烟霾笼罩，能见度不足百米。随着时间推移，雾霾不断加重，街头车辆行驶缓慢，行人则大都佩戴着口罩，行色匆匆。
在沈阳市颐中大药房，记者看到一对夫妇正在选购防霾口罩。售货员告诉记者，这两天防霾口罩非常畅销，“质量好一点的口罩都卖没了，现在只有普通的医用口罩。”
市民李女士说：“出门感觉空气辣眼睛、嗓子难受，就来买个口罩，但具体该怎么办，也不太清楚。”
辽宁省老年病医院、辽宁省金秋医院呼吸内科主任杨沈佳表示，因为沈阳连续两天的雾霾锁城，医院呼吸科门诊、住院病房的病人数都有所增加。“现在医院呼吸科住院病房病床已经爆满，过去呼吸科门诊就诊病人大约占全体门诊量的１０％到２０％，但这两天已至少达到３５％以上。一些病人虽然没有去呼吸科就诊，但也是因为雾霾原因导致呼吸不足，引发心脑血管疾病。”杨沈佳说。
11月8日，沈阳市民在雾霾中骑行。当日，沈阳遭遇严重雾霾天气。新华社记者 杨青 摄
主管部门状况频出 应急预案“形同虚设”
８日下午，沈阳市环保局相关负责人告诉记者，针对严重的空气污染，沈阳市已经启动了相关预警。
根据沈阳市政府办公厅下发的《沈阳市重污染天气应急预案（试行）》（以下简称预案），沈阳市重污染天气应急指挥部成员包括市委宣传部、教育局、公安局、环保局、建委等多个职能部门。
然而，在沈阳市政府、沈阳市环保局、沈阳市教育局等单位的官方网站上，记者并没有看到关于此次雾霾的预警信息。
当天下午１５时３０分许，记者登录沈阳市环保局官网查询环境空气质量实时数据，却发现网站已经瘫痪。直到当天下午１７时２７分，环保局工作人员才通知官网恢复正常。沈阳市环保局相关负责人表示，他们通过官方微博“沈阳环保”及沈阳本地的电视台、报纸等发布了预警。记者发现，在８日１５：４２分，沈阳市环保局官方微博发布通知，“１１月８日１５：３０，沈阳市发布重度污染天气一级红色预警。”
根据预案要求，实施一级应急响应措施时，沈阳城区内需强制性停止建筑、拆除和道路的施工作业。８日晚间１９时许，记者却发现，位于沈阳三环内的由中建三局集团有限公司负责施工的“招商地产钻石山广场”项目工地却仍然机器轰鸣，６辆大型搅拌车正在作业，从工地内出来的工人告诉记者，他们并没有接到停工的通知。
随后，记者拨打了沈阳市环保投诉热线１２３６９反映这一情况，工作人员却表示，他们只接到了上午启动重污染天气二级（橙色）应急响应的通知，对何时启动了一级应急响应并不知情。记者向其介绍了沈阳市启动一级应急响应的情况后，这名工作人员表示会派人到现场处理，但直至晚９时许，这处建筑工地仍在作业。
此外，根据应急预案，当启动一级应急响应后，应采取的强制性污染减排措施中包括“根据空气污染程度采取机动车限号行驶措施”，但实际的情况却是当地并未对机动车进行限号。