永定区创新信访接访为民办实事机制

　　核心提示：

　　 □　记者 石芳 通讯员 马斌

　　1月15日,信访接待日。面对群众的来访，永定区信访局副局长张俞平早早便组织工作人员做好接访工作，一天下来，信访秩序有条不紊。“今天接访的有涉及住建部门的，我们立即召集住建部门前来接访。有些要走法律诉讼渠道的，我们也已经帮忙联系了法院。”张俞平说。

　　张俞平原是永定区检察院副科级检察员。去年，该区创新信访接访为民办实事的工作机制，他被抽调到信访局挂职，后又正式调任信访局副局长。把公检法“搬进”信访局，比如这次15日接访时群众反映的问题，他均在一周内协调解决了，受到群众的好评。永定接访人员用法律专业知识为民排忧解难，切实维护人民群众的利益。

　　 释法说理 信访者更信服

　　基于专业知识的限制，以往的信访干部由于不熟悉法律，他们对上访人所遇到的问题和诉求解答不清，或者直接批示转送其他部门。在这样的情况下，往往会引发部门推诿。老百姓对此并不满意，并加深了对信访工作人员的误解，甚至会谩骂羞辱信访干部。

　　自2013年上半年起，原永定县委、县政府从公检法抽调2名工作人员挂职信访工作。后来，又抽调公检法业务骨干，增强信访工作力量。公检法骨干力量的加入则使这一现象得以改观。

　　针对实际的上访案件，他们通过专业的法律知识和到位的解析来引导上访者；对上访的案件能够准确地分流。对涉法涉诉又涉及行政管理、需多部门联合处理的，能够准确判断出需要哪些部门来处理；另外，对行政机关依法行政和提高办事效率也有着积极作用。

　　2014年10月底，一场邻里口角纠纷引发了一起人命案：该区古竹乡村民卢某辱骂了村民何某，几日后，何某为此自杀身亡。何某家属获悉事情原委之后，便找到信访局，要求追究卢某的刑事责任，并要其支付巨额赔偿金，否则就把尸体放卢某家中。

　　接访后，永定区信访局成立工作组，法院、公安的挂职干部对何某家属提出的“一句话骂死人是否构成犯罪和赔偿的依据”等诉求进行法律解答。经过一番努力，何某的家属对工作人员的专业解读表示认可，并决定息访息诉。于是，双方达成赔偿协议，一场纠纷得以顺利解决。“用专业的法律知识给信访人答疑解惑、排忧解难，这样老百姓才更为服气。”在张俞平看来，这是一种行之有效的探索。“从另一方面来说，这源自于老百姓对法律的敬畏和信任。”

　　 排忧解难 老百姓齐点赞

　　上个月初，来自江西赣州的一群农民工给永定区委区政府送上一面“秉公执法 为民解忧”的锦旗，农民工代表谢绍琴满心欢喜地表示“衷心感谢政府，帮我们追回39万元‘血汗钱’”。

　　从2013年至2015年上半年，谢绍琴等24位赣州老乡在永定抚市水口煤矿打工。在近三年的时间里，矿主并未支付24人分文工钱。几经交涉均无效果，谢绍琴等人无奈之下只好寄托于上访来维权。

　　去年11月中旬，接到该信访诉求之后，区政府分管领导、区信访局、区人力资源和社会保障局、区煤炭管理局、抚市镇政府进行协调处理。同时，信访工作人员运用法律知识，让矿主认识到恶意欠薪的严重性。经过多方努力，这群农民工于去年11月27日领到了全部“血汗钱”。

　　记者在采访中了解到，信访局通过类似工作机制帮农民工追回欠薪达上千万元。“只有真正把群众所思、所想、所盼、所需及时落实到实处，才能赢得老百姓的认可。”据张俞平介绍，在接访中，信访干部如果发现是涉法涉诉案件，还会担当上访者的免费律师，教他们如何走法律途径、正确维权，使其少走很多弯路。

　　同时，接访干部还积极联系公检法等相关部门，给困难群众开辟维权绿色通道，畅通减免诉讼费用等法律援助渠道。“如今，维稳信访工作中遇到的更多是理性上访。”张俞平告诉记者，越来越多的上访群众已经知道应当怎样依法、逐级、文明、有序进行信访活动了。