（新闻眼：永安林业再改革2）多策并举 建立补偿长效机制

到年限的重点生态区位商品林面临一个尴尬的困境：砍，影响生态；不砍，损害林农权益。在邓文山代表的多次呼吁下，永安市成立了生态文明建设志愿者协会，对原本可以被砍伐的重点生态区位商品林进行赎买。那么这个新成立的协会是如何赎买？赎买资金又从何而来？我们继续来看报道。

      （图文）2013年12月25日，永安市成立了生态文明建设志愿者协会，由协会出面筹集资金，用于购买永安市重点生态区位林中的商品林，并对购买后的森林实施经营措施，将其培育成以阔叶树占主导地位的生态公益林，提升整体生态功能。协会由政府机关、企事业单位和个人组成，目前共有单位会员163个，个人会员770多名，目前共筹集资金3225万元，其中市财政专项资金1000万元，社会捐赠1725万元，业务收入500万元。 （同期：汪炎明 永安市林业局副局长 永安市生态文明建设志愿者协会成员：有意转让的业主提出申请，我们请有资质的中介机构进行评估，按评估的价格跟业主签约购买。我们总体是这样，准备用十年的时间，购买10万亩重点区位商品林，今年计划购买一万亩，目前已经完成购买三千多亩。）除了永安市承诺每年拿出1000万元财政资金支持赎买机制，协会也在谋求通过多种方式增加赎买资金的来源。 （同期：汪炎明 永安市林业局副局长 永安市生态文明建设志愿者协会成员：一个是更新性采伐有一部分收入，第二个方面的收入就是购买的商品林跟碳汇项目结合，我们已经跟国家绿色碳汇基金会合作，把购买的商品林作为减少采伐的碳汇项目进行申报，准备明年到美国纽约的碳汇交易所进行交易。） 然而采访中记者发现，单靠县级财政和不稳定的社会捐助，赎买资金难以保证，成为当前制约赎买机制长期运作的瓶颈。 （同期：陈根潘 永安市副市长 永安市生态文明建设志愿者协会副理事长：实现林业的转与限，一方面影响林业的各块收入，另一方面，赎买重点生态区位商品林，也需要一大笔资金，仅靠本级财政的投入显然是非常困难的，因此需要全社会形成共识，若能通过立法的形式，开征生态文明建设调节基金，就如同我省出台的（河流）下游补偿上游的机制，就能很好地解决资金来源问题。）

【编后语】

      福建是全国最早实行林权制度改革的省份，十六年前，集体林权承包到户的改革，极大地激发了农民种树护树的积极性，也提高了他们的收入。如今，福建在推动生态省战略的实施过程中，该如何做到既保证山清水秀，又不挫伤林农的积极性，损害他们的权益，永安市这种赎买的方式只是一次大胆的尝试。对于有着近千万亩重点生态区位商品林的福建来说，尽快建立一整套的生态补偿长效机制才是体现一种负责的改革态度。