省民政厅：用党风廉政的防线夯实民生保障的底线

"两个责任"专栏从今天起，将走进省直各单位，就履行党风廉政建设主体责任的做法、成效和体会/专访各厅局党委（党组）书记。作为一个与百姓民生关系/最为密切的部门，福建省民政系统/如何用党风廉政的防线，来夯实民生保障的底线，今天专访省民政厅党组书记、厅长/黄序和。 

      （福建省民政厅党组书记 厅长 黄序和：民政系统是省政府关系民生最密切的一个部门，我们这个部门涉及到的城乡低保将近100万(人) ，优抚对象将近20万（人），全省医疗救助在200多万人次，民政的服务对象是特殊的群体、弱势群体、困难群体。民政资金不少，但是每一分钱都是涉及到这些群体的救命钱、托底钱、保命钱。民政这么一个敏感的部门如果发生廉政问题，那么社会上舆论点非常高，但是容忍点非常低，所以作为民政部门来讲，我们部门做好党风廉政建设和反腐败斗争责任非常重大。所以我们要切实负起党组在党风廉政建设当中的主体责任，用我们党风廉政的防线，来夯实民生保障的底线。） 黄序和将民政工作总结为"三救、二老、一红白"，"三救"指救灾、救济、救助，"二老"指老区、老龄，"一红白"指的是婚姻登记和殡葬改革。这样一个大跨度的工作涵盖，为党风廉政建设和反腐败工作提出高要求。过去，在农村，谁能享受低保，由于缺少民主票荐环节，不可避免地出现了一些"人情保"、"关系保"，村民对此反映强烈，也影响了党和政府在群众中的公信力。而从去年底开始，这一做法得到了根本的改变。 将乐县高唐镇常口村81岁的蒋发娣老人早年守寡，还得照顾一位患有重度精神疾病的儿子。每月300多元的低保金，对于这个贫困的家庭来说，实在是托底钱、保命钱。 同期：将乐县高唐镇常口村村民蒋发娣 一点收入都没有，菜地都没有，有也不会种，每个月300多低保金，买点米买点青菜，靠这一点钱为生。   村干部告诉记者，老人被列为低保对象，是村民集体"票荐"的结果。 张林顺 ：将乐县高塘镇常口村党支部书记 这个地方就是我们评选低保，参加有镇（低保评选）工作队、全村党员、全村代表和部分村民，当时座无虚席。 同期：张春生 将乐县高塘镇民政办主任 153430我们把所有申请低保户打在票上，153456打钩打叉弃权都可以，敞口村推荐出来是17个，真正评选出来是7户。 按得票数由高到低的顺序选择低保推荐对象，是阳光下的民主票荐，村民认可了，村干部也甩开了"人情债"的压力。 为了更好地在制度上规范低保票荐工作，省民政厅先后出台了《福建省城乡居民最低生活保障家庭经济状况核对暂行办法*和《福建省城乡居民最低生活保障工作规范*两个文件， 截止目前，全省共有84个县（市、区）的城乡低保认定实行民主"票荐"的办法。不仅仅是低保资金，救灾、优抚安置、社会救助、养老服务、殡葬管理等惠民项目的资金同样采取制度约束、监督检查等办法，确保用好每一分钱。福建省民政厅的机关干部还下基层驻点调研并撰写调研报告，直接推动了省委、省政府办公厅《关于减轻基层组织负担的十条规定*的出台，"减轻基层负担'还被列入福建省2014年十大重点领域改革方案。而下一步，如何把落实党组主体责任推向深入，黄序和也有了清晰的脉络。 （福建省民政厅党组书记　厅长　黄序和：首先我们党组要负起责任，两手抓，把党风廉政建设和反腐败工作列入民政工作的总体规划。第二点要在惠民政策抓落实上下功夫，党风廉政建设体现在把工作做得更好，廉政不能出问题，工作要见成效，要让老百姓实实在在感受到改革开放的成果，在机制上确保有检查、有落实。第三在干部队伍，首先要有为民服务强烈的责任感，我们提出民政干部要走千户进百院，千户是五保户、低保户、困难户，百院是敬老院、养老院、儿童福利院，光荣院， 我想，通过教育，通过文件的学习、政策的落实来 提升我们民政部门自身的责任感，同时也使我们民政系统党风廉政建设和反腐败工作落到实处。