福建武夷山：算清资源"家底" 为绿水青山贴"价值标签"

　　2016年6月27日，习近平总书记主持召开中央全面深化改革领导小组第二十五次会议，会议审议通过了《国家生态文明试验区(福建)实施方案》。方案中提出，以保持良好生态环境质量为目标，探索构建生态系统价值核算体系和核算机制。

　　2016年底，福建省武夷山市启动生态系统价值核算试点，历时两年制定出一套体现山区特色的指标体系和技术规范，算清了资源“家底”，为绿水青山贴上“价值标签”。如今，生态系统生产总值(GEP)核算结果已成为武夷山推进生态保护的决策参考，更促使绿色发展理念深入人心、绿色新动能不断激发。

　　 科学核算资源“家底”

　　“固碳、负氧离子、生物能源……”在“武夷山市GEP核算信息平台”上，输入服务类型、生态系统、行政区划、指标名称等“变量”，可立即显示武夷山市特定区域、特定资源的“价格”。

　　“世人皆知武夷好，但武夷山水到底好在哪里，却没有科学量化的指标。”武夷山市生态环境局局长王继文说，2016年12月，武夷山率先开展生态系统价值核算试点，制定体现山区特色的指标体系和技术规范，构建“一套数”“一张图”“一个系统”，为绿水青山贴上“价值标签”。

　　该局规划法治股负责人梁益介绍，GEP平台划分三级指标体系，选定生物多样性、水资源等9个一级指标，生物栖息地与基因库保护、农林产品等18个二级指标，旅游人数、负氧离子数等三级指标，重点核算森林、湿地和农田生态系统三类生态系统的服务价值，累计收集数据16万余条，基本实现了“山水林田湖草”生态系统实物量的全方位、全口径调查。

　　在科学核算基础上，武夷山摸清了“绿色家底”。选择2010年与2015年两个时间点，武夷山生态系统服务价值分别为1830.9亿元、2219.9亿元，2015年核算结果是武夷山市同期GDP的16倍。

　　“GEP是指一定区域在一定时间内生态系统的最终产品和服务价值的综合，是生态版的GDP，反映了一个地区的生态文明水平。”王继文说，从中可以看出武夷山市所蕴含的巨大生态潜能和价值。

　　 GEP核算结果助力生态保护

　　王继文告诉记者，GEP核算信息平台通过数据集成整合、动态更新和开放共享，为推进生态文明建设、助力高质量发展提供决策参考。

　　武夷山生物资源丰富，素有“昆虫世界”“天然植物园”等美称，分析武夷山市2015年GEP核算结果，生物多样性价值相较2010年核算结果却减少了12.5亿元。

　　“与武夷山市相关部门联动，将生物多样性保护作为生态保护的重点领域。”武夷山国家公园管理局生态保护部负责人廖传平介绍，近两年，通过开展封山育林、茶山复绿、商品林赎买、建设生态茶园等手段，生物多样性保护取得可喜成果。

　　中外动植物专家在武夷山国家公园发现雨神角蟾、福建天麻等动植物新种，红外监测拍摄到黄腹角雉、勺鸡、黑熊、黑麂、苏门羚等国家一级、二级和福建省重点保护野生动物的影像……

　　根据GEP核算结果，武夷山市森林生态系统服务价值最高，如何保护好这块“资源富矿”？武夷山市林业局瞄准九曲溪上游等重点区位的商品林，借势国家储备林精准提升项目，投入3亿多元资金，共赎买9.7万亩商品林，实现“社会得绿、林农得利”。

　　“保护生态要算大账、算长远账，不能鼠目寸光，只盯着眼前利益。”武夷山市林业局局长杨立忠表示。

　　武夷山当地人说，“种十亩田，不如种一亩茶”。受高企的茶业利润驱使，武夷山一些地方近年来出现毁林种茶乱象。2018年以来，武夷山林业局牵头开展茶山整治攻坚，共拔除违规开垦茶山2.9万亩，造林复绿面积达2.4万亩。

　　 绿色新动能不断激发

　　初冬时节，武夷山市星村镇黄村村的万亩茶山绿意依旧，高耸处笼罩着一层薄薄的浓雾。

　　“好茶离不开绿水青山，没有好的生态就长不出高品质的茶叶。”黄村村茗川世府生态茶叶农民专业合作社理事长黄正华说，“武夷山试点生态系统服务价值核算，不仅算清了资源账，也算清了绿色发展的生态账，绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。”

　　2014年以来，黄村村累计拔除违规开垦的茶山1400余亩，去年以来，茗川世府合作社旗下的部分茶山又试行“减肥减药、转施有机肥、套用绿肥”，虽然茶叶亩产同比下降约20%，但茶叶质量显著提升，品牌叫得更响、销路变得更宽，上千户茶农直接受益。

　　2015年GEP核算结果显示，武夷山森林覆盖率超过80%、生物多样性价值900余亿元、文化旅游服务价值730余亿元……借力南平市“生态银行”“武夷品牌”等创新机制，武夷山市绿色发展新动能不断激发。

　　以当地最具特色的茶旅产业为例，今年1至10月，武夷山接待旅游总人数逾1000万人次，旅游收入237亿余元，同比增长19.4%；2018年干毛茶总产量2.1万吨，其中武夷岩茶产量1.96万吨，产业总产值21亿余元。

　　“下一步，武夷山还将继续探索核算结果在绿色发展绩效考核、党政干部绩效考核、离任审计等方面的应用，探索如何健全环境治理体系和环保机制，走出一条生态绿色发展之路。”武夷山市有关负责人说。(记者王成)