武夷山市法院景区法庭创新旅游审判工作机制侧记
“如果把法庭比作生产端的话，生产出来的司法产品，必须是服务对象确实想要的，能够为他们解决实际困难的。”3月23日，武夷山市人民法院景区法庭庭长余崇斌如是说。
余崇斌所说的“司法产品”，是“513”旅游审判工作机制。三年来，通过实施“513”旅游审判工作机制，武夷山景区法庭共审理涉旅纠纷157件，标的额达1500多万元，所有涉旅案件无一发回改判，无一申诉信访，无一发生群体性事件。
（一）
涉旅纠纷主体以游客、旅游企业居多，游客流动性大，驻留时间短，旅游企业资金周转量大，发生纠纷后都希望问题得到快速解决。“鉴于此，我们实施了远程办案制度，纠纷当事人一方在外地的占60%以上的案件，当事人可用电话、网络视频等现代通讯技术诉讼。”余崇斌说。
去年7月30日，美籍华人吴女士在武夷山某漂流项目游玩时不慎摔伤，送往医院救治花去了400元医药费用。事后，吴女士要求漂流公司赔偿医药费、景区门票、交通费、机票、精神损失费26000元，与漂流公司协商未果，向武夷山旅游维权联动指挥中心寻求帮助。经调解，漂流公司只愿意赔偿1400元，吴女士取消行程返回美国，并表示将通过法律途径解决分歧。
“吴女士回美国后，我们多次向她和漂流公司拨打电话，经过耐心调解，漂流公司同意一次性向吴女士赔偿医疗、交通费用5480元，双方对调解结果表示满意。”余崇斌说，远程办案制度省掉了不必要的办案环节。
过去，法院常规的办案方式是“坐堂审案”，通过开庭审理来调查事实、解决纷争，但因旅游行程、食宿、购物、服务质量等产生的纠纷存在不定时、不定点等特点，景区法庭在做好“常规动作”的同时，创新性增加“自选动作”，开通了24小时无假日绿色纠纷化解通道，只要当事人有司法帮助需要，纠纷发生在哪里，法官就出现在哪里。
（二）
春节期间，龙岩游客简女士到武夷山游玩，入住武夷山某酒店。入住当晚，简女士进浴室洗澡，发现卫生间房门因锁坏了无法打开。十几分钟后，简女士感到缺氧，踢门自救，被玻璃门碎片砸伤了脚，与酒店多次协商未果后，向景区12315消费者维权中心投诉。武夷山景区法庭参与联动调处，案件事实逐步还原，最终达成一致意见，酒店当场赔付简女士补偿款。
“这起纠纷迅速调解成功，得益于我们与景区12315、景区市场监督管理所、旅游局建立的旅游纠纷诉调衔接工作机制。”余崇斌介绍，为维护武夷山良好的旅游市场秩序，及时化解旅游矛盾纠纷，确保游客合法权益得到及时有效维护，武夷山市人民法院与武夷山市旅游局、景区管委会、市场监督管理局等涉旅单位建立起了常态化纠纷调处机制，游客不论在武夷山、或是回到家里，都能及时得到法官们的帮助，“这是游客真正想得到的司法服务。”
不仅如此，武夷山景区法庭针对一些社会影响大或复杂的涉旅案件，通过判前座谈、走访等形式与旅游管理部门、行业协会、旅游从业人员进行沟通交流，协调解决问题。
（三）
2015年，景区法庭办结了一起大学生游客失足摔死的赔偿案件。来自北京的在校大学生吴某独自到武夷山景区游玩，意外坠亡于武夷山景区某艺术馆的杂物间内，经公安机关勘查，吴某系不慎从艺术馆的杂物间摔下致死。吴某的家人将艺术馆、景区经营者等单位告上法庭。
调查发现，艺术馆年久失修，应承担侵权责任。但吴某作为成年人，踩上杂物间屋顶时应有察觉，也存在一定过错。法庭依法判决，赔偿款履行到位，纠纷得到解决。
事后，武夷山法院向旅游主管部门发出司法建议书，督促相关部门、旅游企业定期对景区、景点区域范围内的道路、栏杆、建筑设施、自然山体等进行检查、排查，并对安全隐患点逐一造册登记备案。这份建议书引起了武夷山安全生产部门、旅游主管部门的高度重视，在当地掀起了一场针对旅游景区、景点安全生产工作的整治运动，对提升旅游安全度，改善武夷山旅游品质发挥了重要作用。
2013年10月1日，《旅游法》正式实施，对“零负团费”、“强制购物”等旅游市场乱象挥出法律的重拳，“不能擅自增加旅游景点，导游收入怎么解决”“组团社拖欠团费，接地社怎么维权”，旅游协会、从业人员、主管单位一时间难以适从。
对此，景区法庭以武夷山旅游市场为调查样本，进行了广泛而且深入的调查研究，并形成专项调研报告，深入浅出地向旅游主管单位提出建议，得到武夷山市政法委书记的批示肯定，得到了旅游主管部门的高度重视，并被《福建审判》所采用。同时，法庭先后组织多次导游、酒店高管等培训讲座，服务旅游从业人员达2000多人次。上门服务，向旅游企业经营者宣传保存证据的重要性，为防范经营风险“支招”。在景区主入口、景区售票处、游客投诉受理中心、“景区12315”设“法官服务点”，开展“我在你身边”司法服务活动，为来自五湖四海的游客提供法律咨询，联合市场监督管理局、旅游局等执法部门，及时调处、化解诉前涉旅纠纷，让旅游景区更加和谐。
余崇斌表示：“法庭的司法工作，也是服务工作，要尽全力服务群众，打通司法服务‘最后一公里’，司法为民的宗旨我们不会改变。”
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“513”旅游审判工作机制：“5”即实施远程办案制度、流动调处制度、速裁速审制度、判前沟通制度、先行赔付制度；“1”是构建一支专业化涉旅审判队伍；“3”是与游客、旅游企业、旅游主管部门有效对接。