上半年中央楼市调控现"空窗" 地方伺机试探限购

26.06.2014  23:06

库存高、去化缓、房价跌、观望浓……2014年楼市上半场在一片低迷中走向尾声。伴随着市场下行,2014上半年楼市调控政策也有了新的变化。3月初,中央提出“分类调控”大思路;之后,地方政府频频微调政策以救市,“限购松绑”成为热门话题;5月底,央行“喊话”力挺首套房贷款需求,贷款政策被称定向宽松;6月上旬,央行宣布定向降准,业内预期或波及房地产……

与十余年来不断翻新“国几条”的楼市调控不同,今年上半年中央并没有出台具体的调控政策,只是针对宏观经济采取了一些“微刺激”措施。而在“分类调控”思想指导下,地方政府自主性加大,“限购松绑”等调控动作频繁,但成效并不明显。专家预测,如果经济层面继续下滑,下半年中央在微刺激方面调控力度将会加大。

政策空窗

地方成楼市调控新主角

3月5日,国务院总理在两会政府工作报告中提出了“针对不同城市情况分类调控”的指导思想,这是10年来政府工作报告中首次没有强调“房地产调控”.之后,也并未有相关具体调控政策出台。有业内分析,与以往动辄出世的“国几条”相比,今年上半年中央调控可谓处于“空窗期”。大调控政策不见,地方楼市政策微调却不断。在进入马年连续几个月的楼市低迷行情后,不少开发商开始降价跑量,多地政府也开始坐立不安。在“分类调控”趋势下,多个二三线城市“限购松绑”的传闻不断涌现。据不完全统计,今年以来,已有安徽、杭州、无锡、天津、沈阳、广州等至少16个城市采取或直接放松限购条件、或放宽落户条件、或采取调整公积金贷款等方式促进楼市走量。近日,沈阳、广州、福建等地,更被报道已事实上放开限购,但“只做不说”.

值得注意的是,与过去两年一有地方试探放松限购就被叫停不同,这一次中央在一定程度上给予了默许。不过,不少限购松绑的城市仍在媒体追问中予以否认,沈阳限购放开紧维持一日便是其中一例。“地方政府即使有微调的意愿和政策,但也是遮遮掩掩的,一方面是社会舆论的压力,另一方面在前两年中央政府对限购松绑约谈、问责、叫停时有发生,地方政府不敢拿自己的政治生命开玩笑。”原社科院城市发展与环境研究所所长牛凤瑞对中新网房产频道说。

针对上半年楼市调控政策,中国房地产协会秘书长顾云昌在接受中新网房产频道采访时表示,今年上半年中央政府已提出进行‘分类调控’,并没有再出台具体政策,之后无论是5月央行“喊话”力挺首套房贷,还是6月上旬定向降准,都主要针对宏观经济大层面,对房地产行业而言属于“微刺激”.

顾云昌认为,上半年更多的是一些地方城市政策的调整,而这也是上半年楼市调控政策不同于往年的全新转变。的确,回顾十余年来不断翻新“国几条”的楼市调控历程,像2014年上半年这样的中央调控出现“空窗期”、地方政策调整活跃的情形还是首次。