荔城区检察院柔性执法感化涉罪未成年人
福建检察网8月15日讯(吴舟)在法律阳光照射不到的社会角落里,一些失足未成年人走上了犯罪的道路,他们有的是因为对法律的无知,不懂得什么是犯罪;有的则是对法律漠视,故意以身试法而误入歧途。如何引导未成年人直面过去的失足,在前行道路上跌倒爬起而走向新生,这已成为莆田市荔城区检察院未成年人刑事检察科检察官们的心愿和目标。
今年以来,莆田市荔城区检察院始终坚持“教育为主、惩罚为辅”的原则,立足检察职能,不断创新工作机制,切实保障了未成年人合法权益,为涉罪未成年人尽快回归社会撑起了广阔的天空。
非羁押 迈出第一步
年仅17岁来莆田务工的黄某无论如何也想不到,在看守所走了一遭之后,他还能到工厂上班、同工同酬并且享受相关保险。
2013年5月的一天凌晨,湖南青年黄某因琐事与同事张某发生了争执,气愤之下,黄某将张某打伤并抢走手机等财物共计人民币869元。
“按照以往的情况,如果涉罪未成年人是外来务工人员,我们会更倾向于羁押,因为逃跑、串供的可能性较大”,办案检察官告诉我们,“但是修改后的刑诉法实施以来,羁押必要性审查成为办案的重要环节。像黄某这样的涉罪未成年人来说,非羁押,只是第一步。但是这还远远不够,如何有效地进行帮教才是问题的重点,这也是非羁押的意义所在。”
本着“教育、感化、挽救”的工作态度,荔城区检察院与民营企业共建“非羁押诉讼帮教基地”,黄某因此也入住该基地内。帮教基地企业随即为黄某安排适当的工作岗位,并为其购买相关保险,黄某在基地期间还与其他员工同吃同住、同工同酬。企业主管人员和办案检察官不时会下基地对黄某进行法制教育和心理疏导,鼓励其接受帮教,改过自新。
经过黄某的自身努力,法院最终对其作出了缓刑判决。“我原以为自己是个犯罪人员,定会受到社会的排挤,没想到检察官和老板都给了我很大的鼓励。”在听到判决的那一刻,黄某动情地说道,“感谢检察官的教诲,感谢帮教基地的照顾,我一定会知法守法,以实际行动回报社会。”
据了解,“非羁押诉讼帮教基地”是该院为挽救涉罪未成年人的率先尝试,旨在为辖区内无固定职业及住所的外来涉罪青少年提供场所,边务工候审,边接受帮教,该举措得到了全市其他县区院的一致好评,大家纷纷探索施行。
勤考察 探索新思路
“时刻清醒自己在干什么,时刻提醒自己该干什么。”17岁的林某在给检察官的信中这样写道,“人无完人,能做的就是把每件事尽力做到。我首先能做到的就是控制我的情绪,不因为自身的冲动急躁而犯错……”
去年6月24日至27日间,还是在校学生的林某先后五次来到莆田市区的三个超市内,采用背大挎包盗窃的方式顺走超市内的九瓶高档名酒,价值人民币5913元。
办案检察官在审查中发现,林某案发时刚满17周岁,且为在校学生,犯罪数额也刚刚超过追诉标准。“孩子是家庭的未来,是祖国的希望。我们每办一个案子,就要挽救一个孩子。”该院未检科主办检察官吴菁菁深情地说道。
就是基于如此的办案理念,检察官们立刻展开了对林某的品行调查,主动约谈了林某的老师和家长,详细了解了林某的成长经历、监护教育、品德修养和日常表现,通过调查后对林某启动了“附条件不起诉”程序。
林某在被作出附条件不起诉后,触动很大,不仅定期向办案检察官写信汇报思想动态,还能虚心接受老师和同学的意见和建议,更好地融入班集体,期末成绩也从班级的四十多名上到了十几名。在对林某进行为其六个月的考察后,该院检委会一致同意对林某作不起诉处理。
“从保护未成年人合法权益的角度出发,我们该给无知的未成年人一次改过自新的机会,帮助他们顺利回归校园、回归社会。”这是该院未检科检察官们的共同心愿。
据了解,新刑诉法实施以来,该院共对未成年人作出不起诉决定3件6人,其中附条件不起诉2件2人,取得了良好的社会效果。该院还在全市试行附条件不起诉未成年人公益活动考察制度,制度要求涉案未成年人在考验期内参与共青团组织的帮助孤寡老人、交通督导、义务献血等社会公益事业满10次或20个小时以上,并由专人负责引导、监督并完成评价,开拓了失足未成年人回归社会的新渠道。
早预防 筑牢防火墙
近年来,莆田市荔城区检察院积极延伸检察服务职能,将预防未成年人犯罪作为日常工作和重要职责,贯穿于未检工作始终。
“同学们,如果我们一旦被网络或游戏所控制,重度成瘾者就如同吸鸦片一样,会对你的身体、精神造成严重损害;青少年也容易模仿武侠和暴力片中的情景,用武力或暴力来获取想要的东西,最终会使你走上犯罪的道路。”如此通俗易懂却又充满法理的话语不时回荡的荔城区各大校园的上空。今年以来,荔城区检察院以未检科为龙头,组成青年干警法制宣讲队,已先后深入辖区内多所中小学开展“人生行万里,法律记心里”校园巡回宣讲活动近十场,受教育师生达3000余人。
当看到一张张稚嫩的面孔端坐在庄严的国徽下,小小“公诉人”慷慨激扬地发表公诉意见致使“被告人”认罪伏法,莆田市荔城区法院审判大厅中爆发出阵阵掌声。“模拟法庭”成为该院未检科探索预防未成年人犯罪的又一大举措。“模拟法庭”活动是以未成年人犯罪率较高的案例作为素材编写剧本,由学生全程扮演法官、公诉人、辩护人、被告人等角色,让学生们模拟法庭审理案件,在体验司法程序的全过程。
“我们有责任联合社会各界力量形成合力,在未成年人稚嫩的心灵上播下法律的种子,使他们对法律充满敬佩、向往,进而增强学法守法的自觉性,为今后的人生之路点亮一盏明灯。”这是该院未检科检察官们的梦想。
此外,该院还联合教育部门共同设立“法制教育基地”, 并选拔优秀检察官担任法制副校长。同时完善心理辅导、日常帮扶及犯罪记录封存等方面的构建体系,全面构筑预防未成年人犯罪的防火墙。