永安市检察院推行“四三三”信访工作机制

    福建检察网12月11日讯（吴海珠 蔡真真）今年来，永安市检察院摸索总结出以“四规范、三到位、三机制”为主要内容的“四三三”工作机制，切实落实涉法涉诉信访改革要求，促进控申工作规范开展，取得良好成效。

    “四三三”工作法即注重“规范接访场所建设、规范信访诉求渠道、规范接访方式方法、规范办信办访程序”，实行“人性化办案机制、服务大局机制、司法救助机制”，确保“执法办案风险防控到位、涉检信访责任落实到位、息诉案件回访跟踪到位”。

    该院搭建信访接待综合受理平台，加强来信、来访、网络和电话等信访渠道的建设和相互衔接，特别是针对信访发展的新趋势，全力打造畅通网络信访渠道，搭建了举报网站、远程视频、QQ、微博、微信等信访平台，方便群众足不出户反映诉求，让信访渠道更加畅通。延伸信访工作触角，在主要乡镇设立检察联络点，定期深入基层村镇、进村入户；聘请当地干部和群众作为信访联络员，及时掌握基层信访动态，帮助群众解决实际问题，预防和化解信访隐患。

    该院积极关注民生，全面落实有关国家司法救助的政策，将检察环节查办的人身伤害等案件全部纳入司法救助评估范围，形成当事人提出申请和检察机关依职权主动发现“两条腿走路”的刑事被害人救助机制，尽可能修复受损社会关系，消除信访隐患。同时与市法院共同制定《刑事被害人救助实施细则》，联合开展刑事被害人救助工作，自2010年以来，该院先后救助20名符合条件的申请人，发放救助金14.4万元。

    为进一步强化矛盾化解，该院还出台《执法办案风险评估预警工作制度》，明确评估预警的范围、程序等，确定以控申部门为管理部门，结合受理信访件情况和各业务部门报送情况，及时汇总后进行风险通报、化解进度点评等，形成互通互动的协作机制，2010年来先后评估预警批捕、起诉、民行案件132件，对11件存在严重信访隐患案件启动一级预警加以防控，把矛盾化解在当地、在萌芽状态。制定《信访案件回访跟踪办法》，重点对已经办结息诉的涉检信访案件、经评估有信访隐患案件及上级交办的信访案件等建立回访跟踪档案，要求承办人在案结息诉一年内回访2-3次，两年以上至少回访1次，了解当事人思想动态，做好释法析理和帮扶工作，防止案件信访反弹。2012年以来共开展跟踪回访46次，及时化解信访隐患案件5件，有效巩固息诉罢访的信访案件38件。