《检察日报》：权责下放　办案提速

本报讯(记者张仁平　通讯员林丽　吴雯)对涉嫌聚众斗殴的何某等4名犯罪嫌疑人，承办人提出继续取保候审的意见上传主任检察官，5分钟后办案系统提示，审查意见已获准。对陶某危险驾驶案的起诉书及建议适用简易程序的意见，主任检察官在收到文书的10分钟后作出签批。在福建省福清市检察院，办理审查起诉案件，过去呈报审查意见后，经过三级审批至少需要一至两天的时间，现在只需几分钟就能批下来，办案提速缘于该院试行的主任检察官办案责任制。

4月15日，该院出台了《关于公诉部门主任检察官办案责任制的实施细则(试行)》，对主任检察官的选任标准、配置比例、岗位职责、监督制约以及职务津贴、职务晋升等进行了详细规定。根据《实施细则》的标准，正式选任8名检察官为主任检察官，建立主任检察官办案组。每个办案组由1名主任检察官、1至2名检察官和1名辅助人员组成。

早在1999年，该院就启动了主诉检察官办案责任制的试点工作，由主诉检察官负责审核、决定本办案组其他检察官承办的案件。15年间，该院受理案件数逐年增长、居高不下，2013年的案件总量达1934件3028人，公诉科人均办案115件176人。实行主诉检察官办案责任制，积极应对案多、人少、任务重的挑战，所办案件均在审限内审结，一审有罪判决率达100%。

“在总结主诉检察官办案责任制成功经验的基础上，我院大胆创新，推行主任检察官办案责任制。从‘主诉’到‘主任’，一字之差，但在权责上却大幅跨越。”该院分管公诉的副检察长游礼国介绍，现在案件需要呈报审批的事项中，主任检察官直接决定的事项占到了近90%，突出了检察官的办案主体作用和独立性，有助于提高办案效率和质量。

该院实行主任检察官办案制两个月来，公诉部门已办理各类案件156件，其中由主任检察官自行决定的案件125件，占80%。该院检察长郑龙清说，实行主任检察官办案责任制，是优化司法职权配置，该院将在总结公诉部门主任检察官办案责任制经验的基础上，在全院全面推行该制度，让一个字的跨越真正辐射全院、带出实效，实现效率与公正的双赢。