《检察日报》：四个热词解读福建检察机关过硬队伍建设

党的十八届四中全会提出建设高素质法治专门队伍。怎样建设适应依法治国要求的过硬检察队伍?

“在我任期上，队伍建设就抓一个系统工程——建设过硬队伍，提升检察工作亲和力和司法公信力。”这是何泽中就任福建省检察院检察长一星期后，向全省检察机关发出的履职“宣言”。

过硬队伍建设怎么抓?福建省检察院给出了答案:监督“一把手”，落实两个责任，坚守三条底线，实行四项谈心谈话制度。2014年11月27日，过硬检察队伍建设的福建样本，引起了中政委队伍建设专题调研组的关注:“请检察机关提供制度性工作经验。”

监督“一把手”:把权力关进制度笼子里运行

“我在福建履职，谁以我的名义找各位办私事，都不要理睬。我有言在先，诚请大家一起来监督。”2014年8月，在福建省检察院举行的一个培训班上，何泽中检察长向参加培训的全省各级院检察长表明自己的态度。

对福建各级院检察长的监督，有刚性的制度和措施。

2014年5月，该省检察院出台《加强对各级检察院检察长监督的暂行规定》(下称《暂行规定》)。这是福建检察机关重建以来，第一份以检察长为监督对象而专门制定的文件。《暂行规定》对检察长的用人权、决策权、财经权和管理权进行细化监督，明确10项监督措施和3种责任追究情形。

随着《暂行规定》的执行，在福建，各级院检察长接受监督形成一种自觉和习惯。2014年7月，三明市检察院交流和选任13名中层干部，用什么样的干部，交流到哪个岗位适合，不是由检察长一人说了算，而是由市院党组、基层院检察长、市院党组成员、机关内设机构负责人和干警实名推荐，充分听取意见、进行酝酿。

落实两个责任:让党风廉政建设落地生根

翻开南安市检察院说情登记簿，报告人一栏里赫然写着该院检察长陈风华的名字。“有人找陈检说情，陈检一上班就到这里报备填写了，并要求业务科室依法办案，纪检人员大胆监督。”该院监察科干警介绍说，2014年以来，按照该院办案说情登记制度，已有25人次主动报告说情情况。

南安，是福建基层院落实党风廉政建设“两个责任”的一个缩影。

党风廉政建设，党组是责任主体。检察长作为党风廉政建设的第一责任人，不仅要管好自己，还要带好队伍，让干警不出事、少出事。由此，福建省检察院出台《关于落实党风廉政建设党组主体责任的意见》，明确党组从选用干部、源头预防腐败、深化作风建设、强化司法监督、支持纪检监察履职、从严治检、当好廉政表率七个方面总负责，明确检察长在落实主体责任中的五大职责，把党组和检察长的责任具体化。

记者看到，党组支持纪检监察履职，在福建省检察院《关于落实党风廉政建设纪检监察责任的意见》中，突出了一个“敢”字，强调纪检监察部门要“敢于组织协调、敢于监督检查、敢于查办案件、敢于追究责任”，用制度保障责任落地生根。该院纪检监察部门把监督责任落在行动上。2014年5月在该省检察机关开展为期两个月的“正风肃纪、公正廉洁”专项检务督察，共发现和督促整改问题802个，并实名通报。近日，福建省检察院又派出工作组到设区市院对落实“两个责任”情况进行抽查评估。

坚守三条底线:用法治思维和法治方式立公信

在漳州市检察院，有一位全国模范检察官，他就是副主任法医师刘龙清，他的名字在当地是一块响当当的招牌。当事人对原鉴定意见不服，要求重新鉴定的，指名道姓要找他。2014年8月至9月，刘龙清先进事迹在福建省巡回宣讲，每一场报告，观众都报以一次次饱含敬意的掌声。

刘龙清的公信力缘于他当法医16年来，不为利诱、威吓所动，共发现和纠正错误鉴定369件，防止了冤假错案的发生。他说，对法律坚守，对真相负责，不昧良心做鉴定，这是他的职业良知和工作底线。

底线守，公信立。2014年9月，福建省检察院制定坚守廉洁自律、防止冤假错案和防范办案安全事故“三条底线”意见，把坚守三条底线作为对检察干警的基本要求内化于心、外践于行。

实行四项谈心谈话制度:思想政治工作从“心”做起

2014年4月24日晚，南平市九峰宾馆的一间会议室灯火通明，在此下榻的何泽中正在与该市检察院班子成员一一促膝谈心，了解队伍建设中亟待解决的问题。该院曾因一名主要领导出事给队伍带来不良影响。

“谈心从晚上7点30分开始，一直谈到深夜，每个班子成员都敞开心扉，谈思想、谈工作，谈班子建设、队伍状况，谈问题困难，也谈意见建议。”南平市检察院检察长王金文介绍，此次谈心谈话让大家消除了顾虑，卸下了包袱，统一了思想，凝聚了共识。为落实谈心谈话提出的要求，该市检察院相继出台措施强化班子和队伍建设，两级院拧成一股绳，以全新的精神状态在新起点上再出发。

思想是工作的先导，从思想上建设队伍，福建省过硬检察队伍建设的思想政治工作从“心”开始:综合运用平时谈心、信访提醒谈话、严格诫勉谈话、做好任职谈话四项谈心谈话制度。2014年5月以来，福建省院12名领导深入9个设区市院和28个基层院，对188名领导班子成员及干警代表开展谈心谈话活动，对谈心谈话中发现的问题进行评析，提出加强和改进措施。面对面、零距离的谈心谈话制度，让省院对市县两级基层院领导班子和队伍建设情况更明了，作出的决定部署更加贴近实际、贴近基层。

记者了解到，福建省各级检察院检察长不但用心去谈，还用情去做，把与干警的情感交流与排扰解难相结合，使谈心谈话活动更加深入人心。宁化县检察院开展谈心谈话活动以来，帮助干警解决具体问题65个，让干警们倍感检察大家庭的温暖。