福州十大精品案例：揪出翻车事故背后的非法炼油者
04.02.2015 19:19
本文来源: 检察
一辆油罐车意外侧翻导致7吨含酚废水倾入攸太溪造成严重污染，当事人却仅被行政拘留。这起意外事故背后是否还有其他的危害因素？福州闽清县检察院紧盯此案不放，发出《要求说明不立案理由通知书》，让涉案的4名当事人落网，并监督立案 7件6人，最终在全县欣起环保风暴，重拳打击非法提炼煤焦油和轮胎油为产业链的严重污染环境犯罪，共取缔22个非法炼油点，为全县生态文明建设提供了有力的司法保障。近日，在福州市检察机关首届侦查活动监督“精品案件”评选中，这起案件入选“十佳精品案例”。 揪出翻车事故背后的非法炼油者
闽清县检察院立案监督引发全县环保大清查
福建检察网2月4日讯（王光忠 陈重） 2014年2月2日，农历正月初三。当人们还沉浸在节日的喜悦中时，一场交通事故却打破了闽清县白中镇攸太村的宁静。
一辆改装油罐车转弯时发生侧翻，车上装载约7吨的含煤焦油混合液体外流到。煤焦油内所含苯、甲苯等化合物，是世界卫生组织确定为强致癌的物质。而攸太溪下游梅溪汇入口就是闽江。
情况紧急。当地镇政府第一时间将情况上报后，省、市、县领导高度重视，当即成立事件处置指挥部，组织环保专家赶到现场指挥排险，并出动驻地防化兵。经紧急调拨活性炭吸附和用沙袋改道堵截等措施，污染源头被及时堵住。
案发当日，公安机关认为，装满废水的油罐车发生侧翻事故不属于法律规定的“非法排放、倾倒、处置危险废物”的法律行为范畴，认为肇事司机左某勇无非法排放、倾倒危险废物的故意，不构成刑事犯罪，仅对无证驾驶的左某勇以违反治安管理规定，予以了行政拘留。
闽清县检察院获知此情况后迅速介入，引导县环保局及时将现场扣押到的液体进行鉴定。经鉴定，该起事故倾倒的液体“HW08废矿物油”（煤焦油）属于有毒害性物质，造成经济损失为217565元。犯罪嫌疑人的行为对梅溪及闽江流域造成严重污染，危及公共安全，已涉嫌构成了非法运输危险物质罪和环境污染罪。
闽清县检察院认为公安机关应当立案而不立案侦查，遂发出《要求说明不立案理由通知书》，进行立案监督。
2014年2月14日，县公安局接到通知后立案侦查，查明左某勇受刘某雇请，从事非法运输煤焦油。检察机关立即对刘某、左某勇批准逮捕。日前，闽清县法院已对刘某涉嫌非法运输危险物质罪和环境污染罪、左某勇涉嫌非法运输危险物质罪开庭审理。
同时，检察机关发现该混合液体收购自县内一陶瓷生产企业，拟运往白樟镇一个非法炼油点提炼煤焦油。公安机关随即将该非法炼油点的老板左某明抓获。检察机关在审查批准逮捕左某明中，发现其同案犯陈某全未提请逮捕，又向公安机关发出了《逮捕建议书》。
公安机关查明，陈某全于2012年11月到2014年3月间，伙同左某明共进行非法买卖、运输、储存煤焦油高达3600多吨，非法经营额达937.54万元。10月22日，检察机关以非法买卖、运输、储存危险物质罪批准逮捕陈某全。 在办案过程中，闽清县检察院发现县内还存在众多用废轮胎、废机油提炼柴油的非法练油点，对周边植被、水土造成严重破坏。环保部门虽然也曾取缔了一些窝点，但受高额利润驱使以及行政执法和刑事司法“两法”衔接不够顺畅，打击不力等原因，非法炼油窝点总是死灰复燃。
为此，闽清县检察院与公安局、环保局成立专项工作小组，对涉及环境污染的行政执法案件进行专项监督，发现并依法监督移送涉嫌构成刑事犯罪的污染环境案件3件。同时，大胆运用监督措施，发现问题立即发出《要求说明不立案理由通知书》、《纠正违法通知书》，督促在法定时限内说明不立案理由或立案后在法定期限内侦查结案。截止目前，共监督立案污染环境案件7件6人。
通过高压打击，一些躲在偏僻山区进行非法炼油的人四散逃逸，执法人员取缔了非法炼油点22个，以实际行动保护了闽清的绿水青山。
本文来源: 检察
04.02.2015 19:19
