福建省林业厅关于已审核审批林地回头查情况的通报

各设区市林业局、平潭综合实验区交通与建设局，有关县（市、区）林业局：

为了解掌握全省2011-2014年度已审核审批项目使用林地情况，根据《福建省林业厅关于开展已审核审批林地回头查的通知》（闽林政〔2015〕16号）要求，厅林政处组织省林规院技术人员24人组成12个检查组，分赴8个设区市17个县（市、区）开展检查工作。现将检查情况通报如下：

一、检查内容

根据《福建省建设项目使用林地审核审批执行情况监督检查工作方案》要求，对被检查县(市、区）2011-2014年度已审核审批建设项目占用征收林地情况逐一检查，并重点检查交通干道和各类工业开发区、集中区使用林地情况以及2011-2012年度临时占用林地恢复情况。

二、检查情况及存在问题

本次检查组共抽查17个县（市、区）2011-2014年已审核审批的建设项目1922个，面积156931亩，其中2011-2012年度已审核审批临时占用林地项目109个，面积6183亩。从检查情况来看，受检县林业主管部门能重视林地管理工作，林地管理规章制度比较健全，审批及代审核档案材料比较齐全，不断加强林地资源保护和管理力度。

检查组也发现一些地方存在批而未动、未批先占及少批多占等问题，主要有：

（一）已 审核审批建设项目未使用林地问题。

抽查的17个县（市、区）中已批林地项目，未动工建设的有315个，面积23886亩,占总个数1922的16.4%，占总面积156931亩的15.2%，其中南平市建阳区4084亩、占该县已审核审批面积之比（下同）占18.3%，闽侯县2743亩、占28.5%，上杭县2496亩、占14.1%，永安市2415亩、占14.2%，宁德市蕉城区2220亩、占31.8%，安溪县1702亩、占26.6%，永泰县1565亩、占20.8%，永春县1384亩、占15.6%，同时，加上部分工业园区“三通一平”后，仍有一定空置地等待项目落地，实际林地闲置更多。

（二）临时占用林地未及时恢复问题。

抽查的17个县（市、区）2011-2012年度临时占用林地项目中未及时恢复面积3025亩，占51.8%，未恢复的项目主要是弃渣、取土、采石和道路等情况。南平市延平区未恢复林地面积1027亩、占该县临时占用林地审核面积之比（下同）100%，南平市建阳区500亩、占93.61%，福安市342亩、占92.05%，东山县251亩、占73.38%，永泰县206亩、占65.26%，宁德市蕉城区246亩、占54.23%，上杭县460亩、占43.69%，武平县9亩、占22.39%，永安市11亩、占17.36%，沙县153亩、占13.15%。

（三）少批多占等问题。

检查发现有66个林地项目在审核审批范围外存在少批多占、批东占西的问题，面积达1568亩，其中延平区少批多占925亩、永安市317亩、永泰县117亩、上杭县97亩，数量较大。宁德市蕉城区批东占西使用林地项目1个，超出审核范围外面积9亩。南平市延平区擅自改变审核审批用地类型项目有2个，面积190亩。

三、下阶段工作要求

加强林地保护管理是一项重要的工作，是森林资源保护管理工作的核心任务，对本次检查中发现的问题，各设区市林业主管部门应引起高度重视，举一反三，抓好辖区内的林地保护管理工作，充分认识严守林地、保护森林的重要性。各受检县要及时把检查情况向政府领导汇报，采取有力措施，认真组织整改，并将整改情况于12月30日前书面报省林业厅。

                          福建省林业厅
                                                                          2015年9月29日

（此件主动公开）