福建省林业厅关于切实做好当前重大林业有害生物防治工作的通知
20.08.2015 16:53
本文来源: 林业厅
为确保今年省级下达的林业有害生物防治补助资金发挥最大效益和按时完成防治目标任务，根据2015年7月24日厅长办公会议要求，现就切实做好当前重大林业有害生物防治工作的有关事宜通知如下。
一、严把补助资金使用范围
今年，省财政厅和省林业厅共下达防治补助资金4786万元。其中第一批下达资金1786万元（闽财（农）指〔2015〕72号、闽林计财〔2015〕50号），重点用于新发生县疫区拔除、枯死木清理、林业有害生物普查和标本鉴定等补助；一部分资金已直接下到县及有关单位，其余由设区市林业局按任务分解下达。省财政追加资金3000万元（闽财（农）指〔2015〕140号等），已直接下到相关单位，重点用于2015-2017年第一批13个重点生态区位防御和部分重点县（市、区）松材线虫病防控所需的压缩面积、拔除乡镇疫点和基本拔除成果巩固等补助。各有关市、县（区）要严把资金补助范围和用途，切实加大防治力度，有效遏制疫灾情扩散蔓延，确保全面完成省政府下达的2015-2017年松材线虫病等重大林业有害生物防控目标责任。
二、强化落实目标责任和防治技术
一要明确目标任务。省级防治补助资金实行与“控制、压缩、拔除”任务挂钩。到2015年，南靖县、涵江区、霞浦县3个新发生县和云霄县莆美镇、长乐市罗联乡、闽侯县祥谦镇3个新发生乡镇在确定之日起一年内实现基本拔除。到2016年，新罗、鲤城、石狮等3个市（区）要实现拔除；到2017年，东山、诏安、仓山、罗源、福安等县（市、区）和延平区王台镇、洛江区马甲镇、连江县潘渡乡和丹阳镇要实现拔除；2015－2017年，延平、翔安、安溪、南安、洛江、连江、闽侯、蕉城、福鼎等9个县（市、区）发生面积逐年压缩10%以上，武夷山、武夷山保护区、泰宁县、梅花山保护区、连城、德化、丰泽、湄洲岛、福州鼓岭（山）、永泰、福鼎、天柱山和福州国家森林公园等13个重点生态区位防御实施单位要有效阻截入侵和防止扩散，已发生的要控制发生范围和枯死木数量，未发生的要加强预防。二要修改完善方案。已制定的2015-2017年防控（御）方（预）案的，要进一步修改补充完善，并制定年度实施方案，尤其是鼓山、福州植物园等重点生态区位防御方案要扩大防御对象范围，增加检疫封锁和监测、宣传等内容，使方案更具科学性、针对性和可操作性。武夷山保护区、大金湖、天柱山国家森林公园、湄洲岛、柘荣县等要按防御方案统一格式要求及时制订防御方案并报设区市林业局批复后报省防检局备案，并认真抓好组织实施。三要落实计划任务。各地要按照方案不折不扣完成林分改造和年度防治任务。13个重点生态区位要建设临时检疫哨卡，配备监控设备，聘用检查人员，开展检疫封锁、监测预警和预防与防治，设置2个以上大型宣传标牌，特别是武夷山、泰宁、连城、德化、永泰、柘荣要做好树种结构调整规划设计，尽快推进生物隔离带建设。设区市要抓好对辖区的宣传、检疫执法、防控督导和技术培训等，统一部署在每个发生县或非发生县的醒目位置设置2个以上宣传标牌。四要规范防治技术。各地要按照省地方标准《松材线虫病防控技术规程》（DB35/T1451-2014）和防控时间节点要求，严把防治质量，提高防控成效。五要落实防治责任。各地要加强组织领导，建立健全防治指挥机构，坚持补助资金与防治责任相结合，认真对照目标责任，及时将年度目标任务细化分解到乡镇和具体山头地块，确保责任落实到位。
三、加强资金使用管理
一要实行专款专用。各地资金使用要严格按照《福建省森林资源保护专项资金管理办法》（闽财农〔2015〕35号）规定支出补助资金，加强资金使用管理，确保做到专款专用，发挥资金使用的最大效益，确保防控资金取得实效。二要开展绩效评价。各地要联合计财、审计等部门对省级下达的防治补助资金进行跟踪审计检查和绩效评价。三要报告使用情况。各县（市、区）要将2015年省财政下达的资金到位和使用情况及绩效报设区市汇总后于2015年12月15日前报送我厅。2015年底，省里将组织人员对省财政专项资金使用情况进行专项审计检查。
四、严格督促检查与通报
一要跟踪进度质量。各县（市、区）要认真开展自查，做好备检准备和完善内业档案材料，并按时上报防治进度；设区市林业局要全面跟踪辖区各地防治进度质量，及时开展督促指导，发现问题责令限期整改，并进行及时通报，确保进度质量和按时完成任务。二要开展检查验收。2015年底，省厅将委托第三方，对各地目标任务完成情况进行检查验收。三要实行通报问责。对未按时完成和实现防治目标任务的，将给予通报批评，并责令限期整改，同时将扣减后续防治资金补助。对防治工作弄虚作假、瞒报虚报的，将给予全省通报批评外，并报请有关部门对直接责任人依照有关规定进行处理，并追究有关人员的责任。
福建省林业厅
2015年8月10日
本文来源: 林业厅
20.08.2015 16:53