惠民生补短板 福建建工发挥主力军作用助力地方发展
中新网福州11月10日电(丁万利)福建省委十届三次会议作出了《中共福建省委关于加快社会事业发展补齐民生短板确保如期全面建成小康社会的决定》，为福建建工集团创造了难得的发展机遇。在这一过程中，福建建工集团也积极发挥全省建筑龙头企业，以及国有企业的作用，为惠民生补短板出力，服务地方经济社会发展。
作为福建建筑业龙头企业，福建建工集团认真贯彻落实省委十届三次会议精神，充分发挥领头羊和主力军作用，积极履行国有企业的社会责任，主动出击，有效作为，抢抓机遇，结合推进供给侧改革，制定出台了《推进社会事业发展补齐民生短板专项行动计划》，大力推进与地方政府和省属国资企业的对接，积极参与福建各设区市社会事业补齐民生短板的项目建设，深入对接各设区市教育、卫生与健康、养老和城乡民生基础设施等领域建设项目，有效促进产业转型升级，取得良好成效。
据统计，截至10月底，福建建工集团共对接民生短板项目 29个，投资总额达339.16亿元；其中已中标项目21个，合同总额127.50亿元；正在洽谈对接项目8个，意向投资211.66亿元。这些项目涉及教育、医疗、文化、体育、道路交通、水利水电、市政公共设施、棚屋区改造、安置保障房等领域，覆盖7个设区市、14个县（市、区）。
创新项目对接模式、管理方式为补短板民生项目护航
在实施补齐民生短板专项行动计划中，建工集团创新项目对接模式，积极探索工程承揽的灵活方式，加强与地方政府、省属国企和地方国企的战略对接，采取EPC 、PPP等模式承接一大批地方政府对接合作项目和省属国企、地方国企的投资项目，包括通过工程包形式打包投标承揽教育、医疗和市政基础设施项目。其中，已成功中标屏南县基础设施建设工程设计采购施工总承包项目，项目总投资约21.61亿元。该项目是建工集团近年来中标的最大EPC项目，也是目前最大的民生补短板项目；中标的福鼎市文化艺术中心PPP项目由“五馆一院”组成，项目估算建设总投资3.07亿元；中标的尤溪县教育基础设施PPP项目估算建设总投资4.7亿元。通过这些民生补短板项目的对接和业务的承揽，为集团积累了EPC、PPP项目对接经验，为今后对接此类项目打下坚实基础。
为确保这些项目的风险管控，建工集团全面推行自营管理，自上而下完善项目自营管理体系，推进工程项目内部承包责任制，强化项目部成本控制中心作用，发挥责任单位利润调控中心作用，完善集团招聘合格班组制度，坚决杜绝“包工头”挂靠行为。
在通过推行自营管理提升项目管控水平和经济、社会效益的同时，建工集团还通过主材集中采购和产销对接带动建筑材料生产、运输和销售，实现省属国有企业的抱团发展。
推广装配式PC建筑技术，加快推进民生项目实施
为加快推进这些民生补短板项目的实施，确保质量安全和绿色环保，集团还大力倡导科技创新，积极推广装配式PC建筑技术，引进了台湾润泰集团PC装配体系在连江可门投资建设的省内最大的建筑产业现代化研发生产基地，并于今年6月建成投产，在全省范围内建筑产业现代化基地布点进展顺利，目前泉州、龙岩、三明、平潭等地已成立建筑工业化公司，开始生产基地建设，南平、宁德两地正在进行前期协议签订和协商谈判。
连江可门建筑产业现代化研发生产基地。同时，集团充分发挥装配式PC建筑技术模块化设计、建设速度快、绿色环保等优点，积极开拓建筑工业化市场，龙海市月港新区棚户区改造工程和惠安县福利中心、厦门钨业集团宁德生产基地厂房等3个项目已动工建设，滨海新城二三四期、安平佳园、前锦新苑、下洋佳园、建发领锋等5个项目也即将落地；与宁德市政府正在对接实施批量化建设乡镇卫生院、小学等也采取装配式PC建筑技术。
实现属地化经营服务地方经济建设
为了更好地发挥建工集团资金、技术、人才、资质、经验等方面优势，集团积极与地方国企联姻合作，实现属地化经营，与地方政府通过设立合资企业，共同推进项目对接建设，实现互利共赢。目前，已在厦门、平潭、南平、莆田，以及闽侯县、武夷山市、屏南县、建宁县、宁化县、龙海市等地设10家二级施工企业，通过与地方国企的重组，更好地与地方政府合作开展项目建设，重点参与各地的民生基础设施建设，推动地方补民生短板项目加快落地，在服务地方经济建设的同时，不断拓展在地方的市场占有率。
龙海市月港新区棚户区改造工程鸟瞰图。在不断创新发展的同时，集团还充分发挥精准扶贫主力军作用，自觉践行国企社会责任。积极参与组建福建省扶贫开发投资有限公司，截止10月30日，累计承接异地扶贫搬迁资金22.24504亿元，已拨付20.61714亿元。同时，在建宁、宁化、屏南、寿宁等苏区和革命老区合资成立二级施工企业，增加苏区、革命老区县的产值、利润和税收，为当地注入造血功能，助力当地经济社会发展。(完)
【责任编辑：施云娟】