松溪县人民政府法制办公室2015年度工作总结

03.02.2016 09:54

本文来源: 法制办

2015年，松溪县政府法制办深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习总书记系列讲话精神，在市政府法制办的具体指导下，围绕全面深化改革、推进依法治国战略决策，紧扣松溪经济发展大局，大力推进依法行政，加快法治政府建设，各项工作取得新进展新成效，为松溪发展创造了良好法治环境。

一、以贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神为主线，深入推进依法行政（一）认真学习贯彻中央对全面深化改革、全面推进依法治国作出战略部署。把学习贯彻中央两次全会的《决定》精神作为今年法治政府建设的一项重要工作来抓，指导各部门采取多种形式深入学习中央两个《决定》精神，使《决定》精神在各级领导干部当中内化于心，外化于行，切实以中央两个《决定》精神指导依法行政工作，推进法治政府建设。（二）有序推进法治政府建设工作。县政府出台《松溪县2015年推进依法行政建设法治政府工作要点》、《松溪县行政首长出庭应诉工作办法》，把推进依法行政，建设法治政府作为重要内容作出具体部署、提出明确要求。《工作要点》将法治政府建设工作任务分解到各单位各部门，并抓好监督落实。（三）落实领导干部学法制度。将依法行政知识纳入行政执法培训内容，两度邀请市政府法制办主任蔡学锋、武夷律师事务所主任汤瑞昌为全县领导干部和执法骨干讲授依法行政知识；县政府常务会议专题学法两次，分别为新《行政诉讼法》、《安全生产法》。落实好行政执法检查年度计划、检查报告和信息公开等措施，将各种执法行为置于法律监督之下，促进公正、文明执法；加强对新颁布修改的法律法规的贯彻执行，把政府各项工作纳入法治轨道。领导干部带头学法用法，不仅增强了领导干部的法治理念，提高了领导干部运用法治思维和法治方式的能力，而且带动广大干部学法，使广大干部养成依法办事的习惯，营造依法行政、建设法治政府的浓厚氛围。二、以完善决策机制为抓手，着力规范行政权力运行（一）完善合法性审查机制。按照党的十八届三中、四中、五中全会对合法性审查工作的新部署、新要求，重大行政决策事项、重要文稿和重大合同、协议，都要经政府法制部门进行合法性审查，未经法制办合法性审查或审查不合法的，不得提交会议讨论，不得作出相关决策。县政府法制办共审核县政府及部门重要文件22件，审核县政府重大合同（协议）5件，参与处理县政府及部门具体信访涉法事件6件，确保政府决策合法合规，各项事务在法治轨道上运行。（二）推行法律顾问制度。聘请武夷律所徐正、汤瑞昌等多位知名律师作为县政府法律顾问，充分发挥法律顾问作用，使其在更多决策、更广领域中提供法律意见建议，为防范政府决策的法律风险、稳定风险发挥了积极作用，并协助处理重大涉法事务和行政应诉工作。（三）加大政务公开力度。充分发挥政府门户网站作用，扎实推进行政审批、财政预算决算、“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格、收费、征地拆迁和以教育为重点的公共企事业单位等重点领域信息公开，及时主动向社会公众公开政府工作信息，提高了政府工作透明度，以政务公开监督权力规范运行，促进政府职能转变。一年共编发政府法制信息50余条，上报省、市政府法制办，其中采用12期。网上执法平台录入行政处罚案卷200余卷。三、以推进公正文明执法为目标，不断强化行政执法监督（一）学习贯彻新《行政诉讼法》、新《环保法》、新《安全生产法》等。三部新法出台后，组织各行政执法部门和400余名行政执法人员进行认真学习，全面了解掌握新法提出的新任务新要求。（二）加强行政执法人员培训。为提高行政执法人员培训质量，全面提升行政执法人员素质，建设符合依法行政要求的法治专门队伍，县政府法制办组织共计124名行政执法人员参加培训,并积极做好集体赴武夷山参加全省执法资格考试的各项工作，通过考试55人，通过率位居全市第一。（三）严格重大执法行为监管。加强重点执法领域和重大执法行为的监督管理，县政府法制办下发《关于开展2015年度行政执法监督检查的通知》（松政法〔2015〕5号），强化对重大行政执法行为的监督，组织开展全县行政执法案卷集中评查评选、重点单位评查及案卷抽查，将对存在问题的案卷进行反馈，督促行政执法部门整改，不断提高执法水平。四、以维护社会和谐稳定为重任，积极化解矛盾纠纷（一）依法公正办理行政复议案件。坚持以事实为依据，以法律为准绳，严把事实、法律和廉洁关。今年，县政府共受理行政复议申请4件，其中维持2件，撤销1件，驳回1件。市人民政府未受理县政府作为被申请人复议案件。（二）依法办理行政应诉案件。今年县政府作为被告的行政应诉案件2件，1件原告主动撤诉，1件仍在审理。指导县直部门行政应诉案件15件，一审、二审全部胜诉。五、下一步工作打算推进依法行政、建设法治政府是一项长期系统工程，任重道远。2016年，县政府法制办将努力做好以下几个方面的工作：一是继续加大依法行政工作指导力度，制定出台《松溪县2016年推进依法行政建设法治政府工作要点》、《关于普遍建立政府法律顾问制度的意见》，并完成各项工作任务。二是进一步做好规范性文件报备、备案、审查工作，加大对各单位报送备案的规范性文件的审查及行政复议、应诉工作。三是加强对行政执法部门的监督检查力度和业务指导，在市人民政府法制办公室的指导下开展全县行政执法案卷评查活动，促进行政执法质量和水平的不断提高。松溪县人民政府法制办公室供稿

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03.02.2016 09:54

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