杜柯伟：把应急疏散演练作为安全教育的重要抓手

　　3日，教育部基础教育一司副司长杜柯伟做客中国教育新闻网视频访谈演播厅，解读“中小学生安全教育”工作已取得的成效和未来的工作思路。

　　“安全工作是学校工作的一把大伞，其他工作都在这把伞的下面。”杜柯伟说，20年来各地各校以安全教育日为抓手，开展形式多样的安全教育活动，中小学生安全教育的针对性和有效性不断提高，中小学生安全素养得到增强，学生安全事故逐年递减，学生非正常死亡人数和死亡率逐年下降。

　　根据最新教育事业统计数据，2014年中小学生非正常死亡人数较2013年下降了4.91%，较2012年下降了11.61%，较2011年下降了28.28%。特别是因溺水导致的中小学生非正常死亡人数较2013年下降了16.16%，较2011年下降了39.83%，成效显著。

　　“从死亡原因来看，这些年中小学生非正常死亡排在前两位的原因是溺水和交通安全事故。”杜柯伟说，从这几年的情况来看，这两类事故下降的幅度都非常大。

　　数据显示：近三年96%以上的中小学生非正常死亡发生在校外，发生在学生脱离学校管理期间。杜柯伟说：“近97%发生在校外，反映我们学校的安全管理水平得到了明显提升，也说明监护人的责任有待进一步落实，校外安全隐患必须进一步消除，学校的安全教育还有很大的提升空间。”

　　杜柯伟介绍，近年来，教育部和有关部门主要在七个方面开展工作，分别是：健全法律法规制度；建立完善预警机制、通报机制、应急反应机制和事故统计分析机制等；开展安全教育；加强安全培训；强化督导检查；密切部门协作；动员社会参与。

　　“校园安全怎么重视都不过分，任何麻痹松懈都不能容忍。”杜柯伟强调。面对自然灾害，社会环境，少数学校安全防范能力不足、管理不到位等的挑战和近97%的非正常死亡发生在校外的实际，必须坚守安全的底线，政府、部门、学校、教工、家长和社会都要依法落实各自责任，为广大中小学生编织一张健康、快乐成长的安全网。

　　杜柯伟指出，安全素养是人的基本素养，基础教育要把培养学生的安全素养作为重要任务，赋予学生终身安全的能力。他建议，安全教育要课程化、制度化、常态化，“把应急疏散演练作为安全教育的重要抓手。”杜柯伟说，去年教育部已经颁布了《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，对演练的频次要求、时间目标、实现路径都提出了明确的意见，关键在于落实。杜柯伟建议，可以把应急疏散演练和每天都有的大课间结合起来，采用不同的铃声，学生听见应急疏散演练的铃声，就按照应急疏散演练方案的要求，及时疏散到操场或空地上。