罗源县飞竹镇仓前村12户村民6亩多田地被毁2年多

  10月20日报道（福建日报记者程枝文魏桂莲）

　　日前，本报接到多名群众实名举报，称2012年1月，罗源县中房镇港里村村民蔡让趁农闲之际，擅自在飞竹镇仓前村修建道路，致使12户仓前村民的6.86亩田地被毁。2年多来，村民四处奔波，到有关部门反映情况几十次，但问题至今没有得到解决。县国土资源局公开称已对此事作出行政处罚，然而群众始终没有见到这张处罚决定书，也没有看到相关人员受到处罚。

　　10月9日上午，记者来到仓前村。在被毁农田现场，记者见到了这条被偷偷修建起来的道路。这是一条长逾千米、宽达四五米的机耕地，路的一边是山林，另一边则是已经抛荒的农田。由于抛荒时间较长，农田长满了野草，加上机耕路并未硬化，在雨水冲刷之下，修路的黄土、沙石流入耕田，农田已看不出原貌。

　　但当地村民向记者提供了多张图片，这些拍摄时间为2011年11月的图片显示：机耕路刚修建时，路边农田里尚有绿油油的农作物。“这条路，不但非法侵占了我们的农田，还破坏了沿线的水渠，致使周边田地都无法正常生产，只能抛荒了。”村民黄兆杜气愤地对记者说，更让村民想不通的是，偷建机耕路之人根本没有经过他们的许可。

　　据时任仓前村村支书黄锡艳介绍，仓前村山多地少，四面环山，仅中间一条狭长的山沟有一些耕田。长期以来，200多户村民就靠这些田地讨生活。“毁田造路前，我对此事也是毫不知情。事后才知道是有人请来挖掘机连续作业3天，趁着农民外出打工之际偷偷抢建的。”黄锡艳告诉记者，这条路根本就没有审批手续。毁田造路者是中房镇港里村村民蔡让，他当时承包了一片山林，建路是为方便木材运输。

　　“被侵占的农田有6亩多，受影响的田地有20亩，谁能给我们一个说法？”采访中，村民们纷纷向记者出示他们的农村集体土地承包经营权证。村民说，他们曾向飞竹镇政府、罗源县国土资源局反映了数十次，但被毁田地没有复耕，当事人也没有受到相应处罚。

　　飞竹镇党委副书记杨建华告诉记者，群众反映的情况基本属实。“此事涉及两个乡镇，为解决这个难题，他们曾多次出面协调，并且历经3次实地测量。第一次是飞竹镇委托一家专业测绘单位测出被占耕地10.2亩，第二次是县国土局委托另外一家专业测绘单位测得被占耕地4.27亩，第三次还是县国土局委托测绘，测出被占耕地面积6.86亩。”杨建华说，由于实际受影响的田地面积远大于这个数目，群众对于最后一次的鉴定结果虽然不满意，但基本上默认了。他们之所以还继续上访，是为讨一个说法，因为有关部门还未对违法行为人采取实际行动。

　　随后，记者来到罗源县国土资源局，该局执法科林科长告诉记者，他们今年年初就对蔡让的毁田行为作出了罚款110350元的行政处罚决定，并要求其对被毁农田进行复耕。当记者要求看一看这个行政处罚决定时，林科长以“内部材料不能公开，媒体机构无权查看”为由拒绝。

　　记者问：“既然作了处罚，为何一直没有执行？”林科长回答：“一是直接责任人蔡让的经济条件不好，没有能力接受处罚；二是县领导给了压力，想去协调解决此事，我们只能暂停强制执行。”

　　在采访中，记者无从得知林科长口中的县领导是谁？但杨建华告诉记者，蔡让的经济条件并不差，还办了一个油茶厂。

　　既然是对村民负责，那么罗源县国土局的行政处罚决定书为何不能向村民公开？难道要让这些村民继续上访？6.86亩被毁的田地何时能够复耕？12户村民的利益如何才能得到补偿？本报将继续追踪。