“最美村官”王长勇：用14年让落后村变成示范村

　　福州新闻网8月31日讯(福州日报记者 陈铁夫)走进福清市港头镇草柄村，村中干道宽敞干净，公园里碧波荡漾、垂柳依依，邻里之间让座敬茶，其乐融融。而10多年前，这里是出了名的“落后村”，邻里纠纷多，基础设施差，连一条像样的路都没有。草柄村这些年的巨变离不开一个人——村党支部书记王长勇。

　　2000年起，王长勇回村担任村党支部书记。村两委干部威信不高，村里公益事业停摆多年，村民纠纷多，成为王长勇上任伊始的三只拦路虎。

　　以往，草柄村因监督机制的缺失，个别村干部存在以权谋私的行为，村两委干部公信度低，村集体无论办什么事，个别村民都会用有色眼镜看人，影响了干部群众开展工作的积极性。为避免村两委既当运动员，又当裁判员，发挥村两委尤其是党支部在重大事项、矛盾调处等方面的核心公正作用，王长勇借鉴公司管理理念，形成了“决策执行分离”的工作机制。

　　在决策方面实行“三合一会议”制，即党员代表、村干部和村民代表参加“三合一”会议，村里每一项决策都要在会议上通过。在事务执行上实行理事会制度，村里每做一个项目，就由“三合一”会议民主推举村里的党员代表、德高望重的村民、有专长的村民组成相应的理事会负责管理运作，而“三合一”大会则负责动态监督和审计。村民参政议政的热情不断提高，民主管理意识逐步增强，党支部在群众中也树立起威信。

　　以往村民之间矛盾纠纷大多因为村民无序建房、土地权属不清、地界不明造成，村里解决不了就越级上访，牵扯村干部大量的时间精力，还影响村民之间和谐的关系。王长勇首先从排解纠纷入手，从严禁村集体土地私下买卖、无序建房抓起，严格执行“一户一宅”，“建新房交旧房”制度，推进村民住宅小区建设等一系列堵疏结合的办法。他还主动与自家隔阂了十多年的一户邻居握手言和，让村民们知道乡亲之间和为贵的道理。经过数年努力，村民间的纠纷一一排除，隔阂消失了，乡风不断文明起来。

　　对于草柄村最终将建成什么样，王长勇告诉记者，“人人住上小洋楼，家家门前有景观，这才是我们最终想要的和谐宜居的新农村面貌”。仅用一年时间建成的面积30亩的龙湖公园位于村中心，是原来旧村的中心地段，拥有4座祖祠、46栋百年危旧房和几十座老民宅。村里侨胞很多，本来就不简单的拆迁变得更加复杂。王长勇一边召开全体村民代表、党员、村干部会议，按照制定的“一户一宅制”、“建新房收旧房”的村规民约，积极动员村民将旧房无偿缴给村集体，一边妥善安置旧村内村民住房。同时，他带头拆迁了自家的祖宅，并发动全村乡亲做好海外乡亲工作。通过三年艰苦不懈的工作，300余户村民先后在自愿捐房协议书上签字，实现了“零补偿、零上访”。

　　金杯银杯，不如群众口碑。采访中，村民林老先生告诉记者：“正是因为王书记的带领，草柄村才有了今天的新样子，才有资格成为福州市新农村建设示范村。”或许，这才是对一位村官14年来工作的最大褒奖。“只要村民们认可我，我还愿意再干20年，把草柄村建得更美更靓。”王长勇说。