陈勇厅长、李陵军局长到莆田监狱调研工作

15.04.2015  18:59

      4月12日至13日,省司法厅党委书记、厅长、省监狱管理局第一政委陈勇,省监狱管理局党委书记、局长李陵军带领厅局办公室人员到莆田监狱调研指导工作。在莆田监狱,陈厅长、李局长一行深入监区、厂区,实地察看监区大门警戒和罪犯改造“三大现场”,详细了解监狱安全稳定、民警工作和罪犯监管改造情况,并认真听取了监狱工作情况汇报。陈厅长、李局长充分肯定了莆田监狱近年来民警队伍的新风正气、监狱整体面貌的新转变。

      对做好当前和下一步监狱工作,陈厅长强调:

      一、要始终抓好党建工作。做好监狱工作,关键在人,抓好党建工作,就牵住了牛鼻子,所以党建工作是主业,抓好党建工作是我们最大的政绩。随着中央规定、配套制度以及队伍刚性约束要求的出台,党内职务的责任很大,党委班子、党委成员一定要把党建的职责履行起来。一要坚持党要管党,从严治党。一个班子里,党委书记、政委、纪委书记、政治处主任四位领导在抓党建工作,对党建工作要怎么抓,党委书记、政委要花时间去研究,认真思考如何围绕党章、围绕上级新的要求去抓好党建工作。党委班子其他成员也不能只记得履行好行政职务,还要把党内职务的角色定位好,位置摆清楚,工作抓落实。现在还有一个误区,有的以党风廉政建设取代党建工作,党风廉政建设是要抓,但要把它作为党建工作的组成部分,大家对此要有清醒的认识。抓党建工作,政工、纪检部门要形成合力,不能各干各的。今后,队伍建设会议、党风廉政建设会议不能人为隔开,要合起来开。二是党委要履行好党风廉政建设主体责任。党委领导班子要认真落实党风廉政建设主体责任的五个方面职责。党委书记作为班长、第一责任人,必须在推进党风廉政建设中负主责、唱主角,真正坚持“四个亲自”,做到党风廉政建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、主要信访案件亲自督办。党委的主体责任,每位党委成员都有一份责任,要根据工作分工,对职责范围内的党风廉政建设负起领导责任,不然就会挨板子、摘帽子。要根据上级规定和实际情况,认真研究党风廉政建设主体责任还要抓哪些工作,制定具体的贯彻落实措施,包括选人用人、生产经营、基建投资、重大财务支出、物资采购、执法权等,不断加强源头预防,不断完善防控机制。三是纪委要正确落实监督责任。从现状看,民警手握这么大的执法权,还有其他的工作领域,要去规范、去预防、去防控,纪委不仅要严格执纪监督,还要正确履行好职责。第一,要明确自身定位。纪委是党内专门监督机关,党章赋予纪委党内监督职能,要认真履行好这一职责。第二,要正确理解“三转”的含义。“转职能”,是指原来有的纪委工作偏离了主业,不该是你干的去干了,既当裁判员,又当运动员,纪委的主业是监督,纪委书记不要去分管主业以外的业务。“转方式”,是指监督不是静态的,对生产经营、基建、采购、执法、减假保等不同的领域、不同的项目,监督必须有不同的方式,如果用同一个方式,就会走进死胡同。比如,重大决策出台前,要认真看看是否符合上级精神,是否符合法律、纪律要求,程序是否合法,过程就不一定都要跟进,当然如果像重大工程建设突然发生变化,投资超概算了,那就要认真去监督,去了解这中间为什么会发生变化。“转作风”,就是要走出办公室,去了解队伍的情况,去了解业务,如果你不懂得减假保条件、程序,不懂得采购法、采购程序,怎么去监督。纪委自己腰杆子要硬,熟悉业务,围绕主业大胆工作,监督才能更加到位,这也是转作风的题中应有之义。第三,要理清监督职责。执纪不是等出了问题才去问责,监督不能只等着办案,只管查处,而其他的工作都放任不管,不是只有查处才是纪委的主业。纪委必须抓好源头预防,不能等出了问题才去查处,要抓教育、抓防范,抓早抓小,经常提提醒,咬咬耳朵,防止干部铸下大错,这是党内的要求,这才是监督的最高境界,也是对党的事业的最大贡献。这方面,纪委书记要统一认识。

      二、要始终抓好教育改造。教育改造是我们监狱的中心工作,改造方针如何落实,安全态势如何持续,要综合起来思考,不能把两者割裂开来。监狱安全、改造人,层次、档次是不一样的。为了安全,一段时期内围追堵截,采取高压手段,短期内可能有效。但从长远考虑,光靠围追堵截是不够的,最终还是要靠教育来治理,靠教育人、改造人、挽救人来解决,特别要注重疏堵结合,推行张弛相宜、宽严有度的管理方法。要重视围绕难点问题创新管理,比如,现在罪犯外诊这么多,造成的监管风险这么大,要怎么去防控?莆田监狱的远程视频医疗做法值得借鉴。

      三、要始终抓好领导班子建设。要想火车跑得快,靠什么,要靠领导班子带。最值得注意的是,班子不团结,一切都免谈,班长没权威,没胸怀,团结也没办法搞起来,党委书记要带头把班子的合心合力作为自己的责任,高度重视,认真对待,班子内部要有这种风气。一要尊重职权,团结共事。职务是组织任命的,职权来源于职务,班子成员不能搞分散主义,党委书记、副书记也要尊重班子其他成员。权威不是喊出来的,大家来自“五湖四海”,遇事要多通气,多商量,它就没矛盾,团结才能搞起来。莆田监狱的班子是有凝聚力、战斗力的,希望继续保持下去。二要相互包容,尊重个性。大家的成长经历不一样,只要不是违法违纪的事,要相互包容,不要用消极的态度去看对方。同时班子成员也要明白,你分管的工作,是在协助“一把手”工作,不能搞自己的“一亩三分地”,你分管的业务就谁都不能插手。总之,班子要团结,才能有战斗力,一切才都会好。

      李陵军局长强调,监狱党委领导班子要认真领会、贯彻陈厅长的重要指示精神,切实加强民警队伍建设,持续抓好安全稳定工作,进一步拓宽教育改造工作路子,全面提高监狱工作水平。

 

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