惠安县检察院与公安机关联合出台公开审查逮捕案件实施细则

福建检察网4月15日（纪润慈）近日，惠安县检察院以规范司法行为专项整治工作为契机，进一步深化司法规范化建设，完善公开审查逮捕工作制度，联合县公安局、台商投资区分局制定《关于公开审查逮捕案件的实施细则（试行）》，强化公开审查程序，重点突出检察机关、公安机关在公开审查逮捕案件中的良性工作互动，实现检察权透明运行。

一是扩大公开审查范围。 明确规定除审查逮捕案件外，羁押必要性审查、立案监督、侦查活动等侦查监督案件，需要公安机关参加并听取各方意见，主动接受社会监督的，应参照该实施细则执行。

二是明确决定启动方式。 明确规定公安机关向检察机关移送审查逮捕案件，可同时提出对案件进行公开审查的建议；检察机关拟对案件进行公开审查逮捕的，应当听取公安机关意见。并强调公安机关认为不宜公开审查并提出合理理由或者情形的，检察机关应当采纳其意见；理由不成立或者不宜公开审查的情形消除后，决定公开审查的，应向公安机关说明理由，并通知公安机关派员参加。

三是提高公安机关参与度。 强调公安机关应指派案件侦查人员参加，并可根据案件的具体情况增派法制部门人员参加，发表提请批准逮捕犯罪嫌疑人的理由及处理意见，重点阐述社会危险性的理由和依据。

通过公开审查逮捕案件，检察机关主动改变工作方式，兼听各方意见，将作出批准逮捕或不批准逮捕决定的过程公开化，提高严格规范公正文明司法能力，司法公信力和群众满意度得到新的提升。