厦门市直机关党工委抓基层党建 开展述职评议考核

　机关党建抓什么、怎么抓、怎么评？厦门市直机关党工委通过开展机关党组织负责人抓基层党建工作述职评议考核，推动机关各级党组织特别是主要负责人把党建责任放在心上、扛在肩上，推动基层党建责任真正落到实处。

　　突出主题，强化履职担当。紧紧围绕深入贯彻习近平总书记关于党要管党、全面从严治党的要求，强化机关党组织负责人履职意识，推动机关党建工作上台阶这一主题，召开述职评议会议，市体育局、市海洋与渔业局、市市场监管局、市质监局、市商务局、团市委等6个部门的机关党组织负责人，就2015年加强机关党的建设的主要做法、经验成效、存在问题以及2016年工作打算等方面作了述职。市委办公厅、市委宣传部、市委老干部局、市委党校、市卫计委、市水利局、市国税局、市安监局、厦门监狱等9个部门单位的机关党组织负责人提交了书面述职报告。通过述职，交流机关党建工作经验，研究存在问题，评估工作成效，强化履职担当。

　　改进形式，增强述职实效。机关党委书记述职，抓党建的主体责任更加明确；改进互动环节，每位书记述职后，市直机关党工委班子成员进行提问，提高了针对性和实效性；会后进行评议，邀请党代表、人大代表、政协委员和基层党员干部群众代表填写评议表，对述职对象抓党建工作的绩效进行评议，并综合运用述职评议结果，对表现突出的机关党组织负责人给予激励。

　　建章立制，推动尽职履责。早在2010年3月，市直机关党工委就出台了《厦门市直机关党组织负责人述职办法(试行)》，规定每年集中召开一次机关党组织负责人述职报告会，各直属党组织在每届任期内原则上安排至少一次，至今已举办七次。会上，市直机关党工委还下发了《厦门市直机关党组织抓基层党建工作责任清单》(征求意见稿)，进一步健全完善机关党的建设工作机制，推动机关党建工作责任落到基层、落到实处。

　　经过几年来的探索和创新实践，市直机关党工委已初步建立“四分法”开展述职评议考核，涵盖了部门机关党委书记、专职副书记、部门内设机构和下属单位党组织书记以及党支部书记等四个层面的党组织负责人，实现了对市直机关党组织书记的全覆盖、全述职、全考核。

　　【发言摘要】

　　市体育局党组书记兼机关党委书记王刚：

　　抓好基层党支部建设

　　2015年抓机关党建工作亮点：一是选好班子，带好队伍。坚持配足配强基层支部及班子成员。二是完善制度，落实责任。完善第一责任人定期汇报党建工作制度，认真落实新一轮党建责任制。要求各支部在年终对党建工作责任制落实情况进行自查。三是加强教育，提高素质。要求各支部坚持学习教育制度，落实“三会一课”，努力做到把学习理论与加强体育工作结合起来，与每个党员干部自身思想情况及体育工作实际结合起来，提高党员素质，树立良好形象，发挥先锋模范作用。四是结合工作实际，推动重大任务完成。五是加强群团建设，开展丰富多彩的文体活动；组织成立局系统妇女工作委员会，指导局团委换届选举工作。

　　>>工委点评

　　王刚同志作为市体育局党建工作“第一责任人”，认真履行党建工作职责，带头抓好政治理论学习，带头自觉以普通党员身份参加所在支部生活；认真抓好群众路线教育实践活动整改落实和“三严三实”专题教育，注重通过开展谈话谈心、开展组织生活会进行批评与自我批评等形式解决问题、端正风气，营造了和谐氛围；经常深入基层调研，夯实基层基础，组织支部书记开展抓基层党建工作述职评议活动，进一步推动全面从严治党要求落到基层落到实处；特别是重视党务干部的教育培养和使用。

　　希望市体育局机关党委继续发挥党组织战斗堡垒作用，进一步增强党组织的凝聚力战斗力创造力，推动基层党建工作更加扎实开展；进一步把党建工作与业务工作有机融合，为我市体育事业的发展提供更加坚强的组织保证。

　　市海洋与渔业局党组成员、巡视员兼机关党委书记方胜国：

　　聚焦主线突出重点

　　2015年抓机关党建工作亮点：认真抓好“三严三实”专题教育落实，深刻查摆、扎实整改问题，建立完善32项工作规范和管理制度，处以上干部“严与实”的担当精神、工作作风和履职作为等得到全面提升。严格落实“三会一课”制度，每半年组织开展专题党课教育，推动党内组织生活常态化制度化。积极做好挂钩联系单位嶝崎社区的帮扶工作，为社区做了建设排洪沟、上岸渔民转产转业等5件实事，社区获评“美丽厦门共同缔造典范社区”。重视抓好青工妇群众组织建设，组织开展全国海洋系统“青年文明号”创建工作，指导工会开展形式多样的活动41场次，参加人员2000余人次，充分发挥好群众组织作用。

　　>>工委点评

　　近年来，我市在海洋经济发展、涉海重大工程项目和海洋生态文明示范市建设方面取得明显成效，这与市海洋与渔业局机关党建工作聚焦主线、突出重点密不可分。机关党委具体负责组织落实本局“三严三实”专题教育，取得好实效，得到了市委督导组的充分肯定；健全完善党员教育计划、考勤、通报等“六项制度”；注重严格党内组织生活；广泛开展志愿服务活动，深入推进党建富民强村工程。

　　希望市海洋与渔业局机关党委更加注重对新常态下基层党建工作特点规律的研究和把握，更加注重发挥党建工作在推动重大项目、重点任务完成上的优势，更加注重围绕服务海洋渔业事业抓好党建，推动局系统党建工作再上新台阶。

　　市市场监管局机关党委专职副书记张家福：

　　围绕中心夯实基础

　　2015年抓机关党建工作亮点：一是紧紧围绕抓发展、促改革，努力提升机关党员干部理论素养。二是紧紧围绕保稳定、惠民生，不断夯实机关基层组织建设。顺应机构整合，按“一岗双责”和“一处一支部”，重新设置机关党支部，持续创建“五好党支部”，促进依法行政水平提升。三是紧紧围绕强纪律、防风险，扎实推进机关党风廉政建设。紧盯中秋、国庆、春节等重大节点，重申节日廉洁自律规定。四是紧紧围绕找问题、促整改，不断深化机关精神文明建设。认领“党员到村居服务进万家”社区共建项目，针对群众反映强烈的有线电视、通信服务行业存在的问题，开展行业评议活动。

　　>>工委点评

　　市市场监管局机关党委围绕打造国际一流营商环境和美丽厦门建设，认真抓好机关党建工作。加强思想政治工作，保持党员干部昂扬向上的精神状态，为自贸区建设、实施“一照一码”等作出了贡献；夯实基层组织建设基础，通过表彰先进、顺应机构改革及时调整组织设置，发挥了党组织的战斗堡垒作用；深化机关精神文明建设，设立职工互帮互助资金，服务基层、服务民生成效明显。

　　希望市市场监管局机关党委进一步强化机关支部一岗双责落实；进一步加强党风廉政建设，继续大胆探索新常态下机关党建工作的方法和途径，在围绕中心、建好队伍上取得更好成绩，为完成年度市场监管任务再立新功。

　　市质监局党组副书记兼机关党委书记陈燕飞：

　　建章立制取得成效

　　2015年抓机关党建工作亮点：一是抓好学习教育。围绕学习型党组织建设要求，既注重传统学习教育形式，又注重运用新媒体开展宣传教育。二是强化组织建设。通过推进党务和业务干部双向交流、培养高学历和中层领导干部党员，不断强化夯实基层组织基础。三是推进反腐倡廉。在落实党风廉政建设主体责任方面，构建局党组统一领导、纪检组(监察室)执纪监督问责、机关党委抓日常管理的工作格局。继续深化廉政风险防控标准化建设。四是强化权力监督。完成权力清单、责任清单和公共服务事项清单的编制，推进行政许可和行政执法信息化建设，实现处罚、许可全过程网上办理和公开，接受社会监督。2015年，全市制造业质量竞争力指数为88.99，创新高，有力地推动了厦门质监事业的发展。

　　>>工委点评

　　市质监局落实从严治党要求，推动党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设取得新进展；加强机关效能建设，出台“马上就办”、效能督查等6项机关效能建设制度，重新梳理七大类即来即办和限时办理承诺事项共33项，等等。

　　希望市质监局机关党委不断注重总结经验，进一步强化创新意识；进一步强化党员干部的组织观念和纪律意识；继续发挥党建优势，凝聚全系统党群力量，确保“抓质量、保安全、促发展、强质检”目标落到实处，为推动厦门质量发展、服务美丽厦门建设提供有力保障。

　　市商务局党组成员、纪检组长兼机关党委书记李少安：

　　发挥党员先锋模范作用

　　2015年抓机关党建工作亮点：一是在改革创新中发挥党员先锋模范作用。支持自贸试验区建设，率先建设国际贸易“单一窗口”，创新外商投资管理体制。二是在扩大开放中发挥党员先锋模范作用。在经济新常态下，稳增长调结构任务繁重，机关党委成立以党员干部为主体的“商务发展先锋队”，主动前往企业调研，为企业解决经营困难；利用外资建立重点项目统筹跟踪促进机制，做好配套服务工作，实现引资到资创历史新高，继续保持全省第一。三是在商务为民中发挥党员先锋模范作用。加快菜篮子基地建设，加强市场供应，大力发展居民服务消费，健全家政服务人员培训体系，推动家政服务规范化建设。

　　>>工委点评

　　市商务局机关党建工作在围绕中心工作，发挥党员作用方面措施有力、亮点突出。选派党员干部成立工作小组，派出党员干部，在深化国内贸易流通体制改革、支持自贸区建设等方面充分发挥党员干部先锋模范作用；机关党委成立以党员干部为主体的“商务发展先锋队”；加快菜篮子基地建设，加强市场供应。

　　希望市商务局机关党委更加注重打牢基础，加强对各基层党支部的指导力度，以“两学一做”教育为抓手，进一步严格党内组织生活，推动党建责任落到实处。继续打造好“商务发展先锋队”党建品牌，持续建设好服务型党组织，强化对中心工作的服务能力，进一步服务经济，服务发展，服务民生。

　　团市委副书记兼机关党委书记黄颖：

　　推进“三型”党组织建设

　　2015年抓机关党建工作亮点：一是建设学习型机关，推进落实早会总值班制度。创新团市委机关文化活动载体，以建设学习型组织为抓手，制定创建“学习型机关”实施方案，以“新媒体党团校”为依托，不断完善“电子党徽基金存折”等表彰激励制度，引导党员主动加强学习，立足岗位创先争优。二是加强服务基层工作，紧密联系广大青年群体。大力推行挂钩结对、精准帮扶。团市委主动联系各区、街道和社区，以座谈会、茶话会、网络互动等方式，深入基层调研，了解基层团组织建设情况及广大团员青年的思想状态、实际困难、现实需求，并通过“两融合”，即线上线下融合、扶贫与扶智融合，紧密结合“美丽厦门共同缔造”与“党建富民强村”工程，着力推行精准帮扶。同时借助现代联络工具，不断创新青年互动形式，拓宽沟通渠道，增加交流受众，提高直接服务青年的能力。

　　>>工委点评

　　团市委能够把党建工作贯穿到青年工作的各个方面，推动学习型服务型创新型党组织建设取得成效：依托“新媒体党团校”，坚持落实每日早会学习制度，引导党员加强学习；开展助学、助困、助孤、助残等行动，组织党员服务流动小屋进基层，成效明显；借助在青年群体中广泛使用的现代联络工具，拓宽沟通渠道，增加交流受众。

　　希望团市委机关党委深入贯彻全面从严治党要求，抓常、抓细、抓长，进一步严格党内组织生活，确保在党建责任落实和组织生活制度落实上取得扎实成效；要严格按照《党章》和《党和国家机关基层组织工作条例》要求，按期对党组织进行换届，确保党组织保持生机和活力。

　　记者黄怀 何无痕 整理

　　【新闻链接】

　　2015年市直机关党工委

　　组织建设工作亮点回眸

　　●4月，组织建设“一处一支部”做法受到市委组织部通报表彰。

　　●6月，组织市直机关党工委合唱队在全市组织系统合唱比赛中荣获金奖。

　　●8月，“三维数字”党代表工作室在全省机关率先启动运行。

　　●9月，机关基层党组织领导班子“公推直选”工作荣获全国贯彻落实《机关基层组织工作条例》“最佳案例”。

　　●加强市区两级行政服务中心党建工作，努力把中心建成机关党员联系和服务群众的重要渠道、机关廉政建设和风险防控的重要关口、机关党员提高素质锤炼成长的重要平台、领导干部改进作风率先垂范的重要窗口和机关党员为民服务创先争优的重要标杆。9月，组织市行政服务中心申报的“推进‘多规合一’审批流程改革，打造‘厦门蓝本’”和海沧区行政服务中心申报的“强化审批制度改革，提升政务服务水平”两个案例荣获“全国行政服务大厅典型案例展示”活动“百优”称号。

　　●12月，厦门市直机关党工委课题组报送的《严格落实机关基层党组织生活制度的实践与思考》被评为2015年度全国机关党建课题研究成果优秀奖，福建省机关党建重点课题调研论文三等奖。(记者 黄怀)