农业部市场预警专家:未来中国不可能大量进口肉类

近日，有媒体刊登文章称，中国肉类需求激增将改变全球饲料粮贸易格局，掀起“全球海啸”。该报道指出，由于中国肉类消费迅速增加，到2050年中国的肉类进口将飙升35倍，将会引发资源枯竭和环境污染等诸多问题，对国际粮食市场带来严重影响，甚至对全世界的农民、公共健康和环境产生重大影响。农业部市场预警专家综合国内生产、消费、政策、科技等多种因素指出，这种观点是不科学的，未来中国不可能大量进口肉类。

　　中国需要大量进口肉类吗？——随着肉类生产能力提升，消费增速减缓，未来我国的肉类进口不可能大幅增加

　　农业部市场预警专家表示，过去10年中国肉类生产迅速增长，未来中国肉类生产仍将快速增长。肉类消费会继续增加，但消费增速将逐步减缓。据国家统计局数据显示，2013年我国肉类总产量8373万吨。从肉类年均增速看，近10年猪肉为2.7%，禽肉为3.8%，牛肉为2.2%，羊肉为2.7%，未来虽然将受制于生态资源条件、产业发展水平，但维持同样的涨幅不难。随着城镇化的逐步推进和居民收入的稳步提高，我国居民肉类需求将不断增加。但由于我国居民的肉类消费已达到相对较高的水平，肉类消费对收入提高的敏感度逐步下降，随着居民平衡膳食、健康消费理念深入人心，肉类消费不可能再像过去一样过快地增长，肉类需求可能转向蛋、奶、水产品等。

　　目前，我国肉类进口主要是为品种和结构调剂。比如我国猪肉产品进口绝大多数是猪杂，禽肉产品进口也主要是鸡爪、鸡杂等副产品。我国肉类进口增加主要是牛羊肉的进口。

　　据专家综合分析，我国肉类生产增长快于消费增长，进口总体可控。以猪肉为例，猪肉一直是我国消费的第一大肉类，专家预测到2050年我国人均猪肉消费量将保持在53公斤左右，猪肉消费总量为7900万吨。随着我国生猪养殖效率的提高，到2050年能繁母猪存栏4800万头，完全能够满足未来猪肉消费需求，猪肉进口量比重将在1%左右。总之，随着肉类生产能力提升，消费增速减缓，未来我国的肉类进口不可能大幅增加，尤其是猪肉和禽肉消费将主要由国内供给，牛羊肉需要少量进口来填补国内需求。

　　中国肉类生产不环保吗？

　　——积极推进清洁生产，减少规模化养殖对土地和水资源的消耗，防止畜牧养殖废弃物对环境造成的污染

　　当前，中国禽畜饲养业面临成本上升、疫病、环保等方面的压力。中国政府十分重视生态环保型畜牧业的发展，相继出台了《全国畜牧业“十二五”发展规划》《全国牛羊肉生产发展规划（2013-2020年）》《全国节粮型畜牧业发展规划（2011-2020年）》《畜禽规模养殖污染防治条例》以及奶牛、生猪、肉牛、肉鸡等畜禽品种的遗传改良计划，目的是通过品种繁育、饲养技术、科学管理等多种途径提升肉类自给能力，缓解粮食供求矛盾、保障畜产品有效供给、进一步促进节粮型畜牧业持续健康发展。

　　同时，政府加大牧草和秸秆等饲草料资源开发利用力度，大力发展节粮畜牧业，做到“节粮型畜牧业发展不与人争粮、不与粮争地”；注重生态环境保护，大力推广农牧结合的生态养殖方式，积极推进清洁生产，促进生态畜牧业持续健康发展；减少规模化养殖对土地和水资源的消耗，加大发展规模化养殖过程中对环境保护的监督与指导，防止畜牧养殖废弃物对环境造成的污染。

      　中资企业并购外资仅仅为了满足国内需求吗？

　　——在市场经济中合理配置资源，提高资源利用效率，更好地开拓国际市场

近年来，中国经济的快速发展，中国企业综合实力迅速提升，中资企业的海外并购是在市场经济中合理配置资源的结果，发挥我国的资本、技术、管理优势，带动其他国家相关企业发展，起到提高资源利用效率的作用，也是为了更好地开拓国际市场。

　　外资的百胜餐饮集团收购了中国的小肥羊等餐饮企业，没有谁说外资是因为满足不了本国需求才收购的。双汇国际收购史密斯菲尔德公司，是企业发展到一定阶段，参与全球竞争、拓展全球市场的必然行为，这是顺应我国农业发展国际化趋势的现实选择。未来，随着我国企业实力提高，这种并购将呈增长态势。

　　中国肉类需求增长会掀起“全球海啸”吗？

　　——未来我国粮食产量有望持续增长，随着畜牧业转型发展，饲料粮需求增速将会明显放缓

　　中国的粮食安全战略是要保障口粮绝对安全，允许部分进口饲料粮。进口的饲料粮中绝大多数是大豆，而大豆并不包含在国际通行的粮食范围之内。目前，中国对玉米的进口仍然实行配额制管理，配额外征收高额的关税，玉米不可能大量进口。

　　在国家政策和科技的支撑下，我国的粮食产量有望持续增长，所需进口的粮食缺口不大。而且，随着科技的不断进步，畜禽饲料转化率得到进一步提升，饲料粮的需求增速将会明显放缓。从当前情况来看，我国的畜牧业发展已进入转型期，生产扩张减速、居民畜禽产品消费增长减缓，因此未来饲料粮的消费需求不可能过快增长。中国人口占世界20%，从目前全球粮食（谷物）贸易量来看，我国的粮食进口仅占世界4%的份额。中国进口对全球的影响被少数人进行了不恰当的放大，应该说，中国庞大的消费市场对刺激国外农产品生产、出口，增加农民收入作出了贡献，而不是与世界争粮争地。