福州市三举措做好未成年涉毒刑满释放人员安置帮教工作
涉毒犯罪的未成年人往往具有独特且复杂的心理特点，不能简单的一判了之，在予以适当惩戒之后，应注重教育引导和安置帮教，帮助他们充重拾信心回归社会。近年来，福州市高度重视未成年涉毒刑满释放人员安置帮教工作，积极采取三项举措，预防和减少涉毒刑释未成人重新犯罪。
一、加强信息核查工作，落实无缝衔接要求
（一）抓信息核查
我市要求各县（市）区安置帮教机构，通过中央和省级两套刑满释放人员信息管理系统，进一步强化未成年服刑在教人员信息管理，查收本辖区刑满释放未成年人信息数据，及时摸排，对监所发布的服刑在教人员信息逐一核查，做到“一个不漏”，有效避免出现“三假人员”现象。
（二）抓“无缝衔接”
我市将刑满释放人员的无缝衔接工作列入当地党政领导社会治安综合治理年度考评范围，细化考核标准与依据，同时要求各县（市）区安置帮教机构以中央、省级两套安置帮教信息管理系统为依托，每天定时登入系统查看衔接信息，及时指派相关人员到监所接回刑满释放人员，有效减少了因工作人员“不作为”或“作为不及时”而造成脱管、漏管，实现全面实时监管。
二、深化分类管理体系，加强重点人员管控
（一）健全分类管理体系
我市依照《福建省刑释解教人员分类帮教办法（试行）》规定，根据刑满释放人员的罪错原因、罪错类型、危害程度、心理特征、主观恶性、悔错表现、家庭状况、社会交往等情况，进行综合分析和风险评估，坚持“分类施策、因人而异”原则，实行“动态管理、区别帮教”的模式，突出抓好重点对象个案管理，进一步提升帮教的针对性和实效性。
（二）完善动态管控机制
我市依托安置帮教信息管理平台，及时更新安置帮教对象人员信息库，加强对重点人员的危险评估和日常管控，定期、不定期进行走访了解，建立和完善突发事件应急预案，强化春节、“青运会”、“两会”等重大节日、敏感时期管控措施，切实防范涉毒刑释未成人重新犯罪。
三、改进帮教工作手段，加大帮扶救助力度
（一）制定帮扶个案，做到有的放矢
未成年涉毒刑满释放人员走上违法犯罪的道路，多与他们的成长环境、个性特征等有着密切关系。因此，我市要求安置帮教工作人员在对未成年涉毒刑满释放人员开展帮扶工作时，根据其成长经历、家庭背景、亲朋关系以及个性特征、犯罪类别、犯罪心理等多种因素，制定差别化、个性化的帮扶个案，分析其不良行为产生的原因，查找其犯罪根源，有针对性地制定帮扶措施、明确工作目标，确保其顺利回归社会。
（二）发展社会力量，强化帮教力量
安置帮教工作的长期性和复杂性要求工作人员具有较高的专业素质和精神素养，仅靠安置帮教社工是不够的，为此我市积极发展社会力量参与安置帮教工作。目前我市共有688名社会志愿者参与安置帮教工作，志愿者来自乡镇（街道）、村（居）委会的部分工作人员、离退休人员、律师、基层法律服务工作者、教师、医生及企业家等社会各个阶层。他们的加入，既可弥补安置帮教队伍专业知识的匮乏，又可协助司法所对辖区内未成年涉毒刑满释放人员提供更加专业的帮助和服务，如个案化教育、心理疏导、法律知识和技能培训等，进一步提高安置帮教工作水平。
（三）加强心理矫治，重塑健康身心
未成年涉毒刑满释放人员既具有未成年人的心理特点，又具有犯罪群体的心理特征，如不及时进行疏导，容易影响其身心健康发展，甚至重新走上违法犯罪的道路。为此，我市建成了福州市未成年人曙光教育成长中心，并聘请福州大学心理学系教授为我市未成年刑满释放人员开展教育系列活动。此外，我市组织64名安置帮教工作人员参加国家心理咨询师(三级)职业技能培训，切实加强福州市司法行政系统心理咨询师队伍建设，全面提升工作人员心理教育矫治的综合水平，。
（四）开展思想教育，提升法律意识
针对未成年刑满释放人员易于感化但又一定程度上存在逆反心理的特点，在开展帮扶教育工作时安置帮教工作人员十分注重工作方式与技巧。除了采取主动的谈话教育、集中教育、走访谈心和法制宣传教育活动外，还通过形式多样的互动教育、团体活动，多管齐下，寓教于乐，实现思想和心灵的双突破，帮助其提高思想认识、增强法制意识、提其法律素质，达到减少和预防重新违法犯罪的目的。
（五）开展职业技培，提高就业能力
未成年涉毒犯罪人员大部分是闲散未成年人，多数文化水平偏低、缺少劳动技能、就业素质差。为防止其刑满释放后继续闲散在社会上，重新滑向犯罪的深渊，一方面我市各级安置帮教机构积极协调劳动服务就业部门对未成年涉毒犯罪人员进行职业技能专项培训；对有创业意向和一定创业能力的，为其提供参加创业培训的机会；对无劳动能力，无生活来源，无法维持基本生活的未成年涉毒犯罪人员，联系民政部门、妇联、工会给予帮助。另一方面依托企业，建立91家安置就业基地，安置有就业意向和就业能力但又无法就业的未成年涉毒刑满释放人员。