主动服务量质并重 推进和谐国土建设
2014年，在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下，全市国土资源系统干部职工凝聚共识，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，围绕创建全国绿色发展示范区目标，认真开展群众路线教育实践活动，深化土地管理制度改革，服务“共建美丽南平”、“迎接高铁时代”等重点项目工作，落实市委、市政府和省国土资源厅下达的各项目标任务，国土资源管理各项工作取得新的成效。市国土资源局被国土资源部授予全国国土资源管理系统推进依法行政及“六五”普法中期先进单位，被南平市委、市政府授予2013年度市直部门绩效管理良好单位、创业竞赛先进单位，被南平市政府授予2013年度安全生产目标管理责任制考核优良单位。
主动服务 全力保障经济社会发展
积极探索土地企业化运营的有效模式和工作机制。2014年，全市国土资源系统在合理安排全年国有建设用地和住房用地供应计划的同时，并积极运作土地资产，依法依规满足各项建设发展用地需求。市国土局按照市政府“出让、收储、融资和资产管理”要求，应用信息化手段，加强土地收储前的用地分析、平衡测算、资金整理等前期工作。成功举办海峡西岸武夷国际投洽会土地专场拍卖会，把土地储备项目融资工作和推进城市建设、促进园区发展有机结合起来，实现新增土地收储资金贷款14.86亿元。按照市委、市政府武夷新区发展战略，充分利用已收储的国有资产，主动与各大金融机构合作，为武夷新区各类公益性、政策扶持性项目融资提供资金保障。
量质并重 落实保护资源长效机制
严格落实耕地保护责任制。一年来，我市国土资源系统严守耕地红线，认真落实最严格的耕地保护制度，代市政府拟定《县(市、区)政府年度耕地保护责任目标考核办法》，对各地耕地保护目标责任履行情况进行考核，并根据考核情况予以奖惩，同时采取土地开发整理项目建设和非农业建设占用耕地申请受理等举措加以落实。目前，我市已划定基本农田面积为298.58万亩，基本农田保护率为84.3%，超额完成省上下达的指标。
各级国土资源部门还努力提升耕地质量。加大土地整理复垦开发力度，分解下达1.65万亩补充耕地和16.2万亩高标准基本农田建设任务。2014年全市土地开发整理项目新增耕地1.33万亩，加上往年结转指标0.57万亩，已完成补充耕地任务1.9万亩，占年度任务的115.2%，自2000年以来连续15年实现耕地占补平衡；已验收高标准基本农田建设项目规模20.08万亩，占年度任务的123.9%，确保了耕地数量不减少、质量有提升。
创新土地整理项目管理机制，持续抓好城乡建设用地增减挂钩工作。自2010年以来，全市共上报旧村复垦项目157个，项目规模10572.9亩，预计产生挂钩指标9849.3亩，现已上网交易7468.27亩，交易金额17.47亿元。目前，全市已完成复垦面积5571.69亩，完成国土资源部报备面积5261.16亩。
规范秩序 促进资源利用方式转变
工作中，我市国土资源系统注重严格土地出让管理，规范土地利用行为。通过试行土地使用权出让网上交易系统，2014年共公开出让土地27宗，面积872.9亩，出让金额5607.8万元。其中市本级成交2宗，面积57.6亩，出让金额712万元。通过加强建设用地的批后监管，调查处理闲置土地12宗，对涉嫌土地闲置的6家企业业主下达《闲置土地调查通知书》，促使企业加快投资建设进度。一年来，我市国土资源系统还扎实推进低丘缓坡地开发利用试点工作，调整试点规模，目前，试点区域共上报农用地转用规模1.74万亩，已实施土地平整规模2.45万亩。
通过加强土地执法监察，开展国土资源动态巡查，我市国土资源系统还有效推进国土资源移动执法监察工作。一年来，全系统共开展巡查9125次、制止违法行为540宗、下达《制止违法行为通知书》540份，及时制止了土地违法行为。通过开展土地出让领域违法违规问题专项整治行动，对近年来省委巡视、审计、土地督察、信访、日常执法和监管中发现的土地出让违法违规问题，逐宗核实并及时予以查处纠正。对土地变更调查和遥感监测中发现的违法图斑，国土执法监察部门也主动提早介入，逐一核查。市本级共整改查处69宗违法用地，拆除违法建筑物1600平方米，没收违法建筑物10.56万平方米，收缴罚款147.01万元。
为了持续推进资源节约集约利用工作，一年来，市国土局还协调指导武夷山、建瓯、顺昌3个县(市)积极开展创建国土资源节约集约模范县工作，并精心组织
“4·22”世界地球日和“6·25”全国土地日的宣传活动，广泛宣传国土资源政策法规，并就群众关注的征地拆迁、国土资源执法、土地确权、地质灾害防治等热点难点问题开展现场咨询，发放各类宣传资料2600多份，进一步提升全社会节约集约利用国土资源的意识。
贴近民生 持续推进和谐国土建设
一年来，全市国土资源系统始终坚持依法行政，依法依规批地批矿，规范国土资源出让管理，公平公正公开配置资源。对全市2013年度已办结的国土资源执法案卷开展统一评查，共计评查了47宗案件，对实施行政处罚过程中主体是否合法、事实是否清楚、处理是否适当、程序是否规范进行综合审查。通过评查规范我市国土资源违法案卷，提升执法人员办案水平，确保依法行政。
工作中，全系统十分重视群众信访，共受理群众来信来访28件，信访事项复查6件，市政府交办涉及国土资源的信访事项复核20件，省国土资源厅交办的信访督查、督办、积案化解9件，目前均已严格按照“路线图”办理答复和反馈，信访总量比去年同期减少42.8%，促进了社会和谐稳定。
提升素质 展现队伍良好精神风貌
一年来，全市国土资源系统深入学习宣传贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，准确把握国土资源工作服务经济社会发展的着力点，引导干部职工学习道德模范，传承中华传统美德，打造和谐型机关、服务型机关。通过扎实开展 “三级联创促六保”活动，局领导带着问题深入基层，深入群众，了解基层需求，倾听群众呼声，扎扎实实为基层为群众办好事、办实事，全年共深入基层达90余次。局机关各直属支部还分别与9个村建立“三级联创”共建点，开展美丽乡村、土地整治、挂钩帮扶等项目建设活动，切实为基层百姓提供实实在在的帮助。行政服务中心国土资源窗口急企业之所需，开辟绿色服务通道及时为企业办理土地使用权抵押登记，真心实意为群众办事，为年老体弱、行动不便等特殊群体提供上门办证等便民服务30余人次，获得企业和群众的高度认可。(俞成)
(闽北日报)