《东南快报》、东快网2015.4.18：专家：专车将倒逼出租车重拾“服务性”
《“专车”入榕市场加剧出租车“司机荒”》追踪
专车究竟“黑”不“黑”？交通运输部称上半年将出台管理指导意见
专家：专车将倒逼出租车重拾“服务性”
日期:[2015年4月18日] 版次： A4 -- 综合 --
□东快记者陈雪芳刘兴
在福州出租车和专车火药味渐浓的时候，济南“专车第一案”也拉开了序幕，当地专车司机陈超载客被以从事非法运营为由处罚2万元，事后他向法院递交起诉状，要求运管部门撤销该处罚。
一边是专车司机开门、递水的贴心服务呼声渐高，一边是出租车的拒载、拼客怨声载道。专车究竟是不是黑车？交通运输部只是强调：“禁止私家车接入平台参与专车经营。”对于车行的专车模式，则表示上半年将出台专车管理指导意见。
“这是一个好的预兆。”福建工程学院交通运输管理所吕英志所长认为，专车一旦合法化，很可能倒逼福州出租车市场拾起“服务性”原则，受益的是市民。
界定标准仍未明确
4月15日，“专车第一案”在济南市中区人民法院开审。今年年初，专车司机陈超载客被以从事非法运营为由处罚2万元，事后他向市中区人民法院递交了起诉状，要求济南运管中心撤销该处罚。庭审进行2个半小时后，法官宣布休庭择期宣判。
福州专车司机老罗也在关注这个案子。他向东南快报记者感叹：“这个应该会直接影响到我们专车的未来走向吧！”
专车究竟算不算黑车？在出租车公司和出租车司机看来，专车就是黑车。华榕出租车公司一位不愿意透露姓名的负责人表示，别的不用多说，单从专车挂的不是“闽AT”的车牌却拉客，就可以认定是黑车。台江客运的一名车主也认为，这种私家车模样的车子，到处拉客，就是黑车。
但在专车司机老罗看来，车是租车行里的，驾驶员是人力资源公司提供的，自己开“专车”，其实就是在短时间里给顾客租的这辆车做个代驾司机，然后由人力资源公司每个月向自己结账，并不属于黑车的范畴。
据外地媒体报道，“专车第一案”中，陈超律师向运管中心提出专车到底合不合法时，被法庭制止，对方（运管中心）也没有作答。
福州市交通委相关工作人员在回应这个问题时，只表示“交通运输部已明确表示，专车服务是一种创新服务模式，但禁止私家车接入平台参与专车经营，上半年将出台专车管理指导意见。”
利与弊，谁的权重大？
昨日，记者从福州市交通委了解到，当前专车服务的新模式，对于满足市场上高品质、多样化和差异化的出行需求具有积极作用。但这种专车服务存在着私家车非法营运、平台主体责任不明确等问题。交通委相关工作人员介绍，他们近来对专车的管理，正是对这种私家车非法营运的管理。
所谓私家车非法营运，就是私家车车主利用打车平台，摇身变成“专车”，参与接单。东南快报记者通过网络搜索“福州专车司机招聘”，出现66条信息，薪资多在6000元至20000元之间，招聘条件并不苛刻，其中有一部分注明是使用公司车辆，另一部分则注明需要“自带车辆”，而这些自带车辆一旦加入，就摇身变成了“专车”。
东南快报记者在采访中了解到，专车存在的问题并不仅仅上述几点，比如滴滴打车，目前在福州并没有办事处，乘客和司机之间出了问题，只能通过400总部客服号码进行投诉。而记者昨日多次拨打该电话，均无法接通，司机在和乘客发生纠纷后，很难在福州本地维权。Uber（打车软件）虽然拥有不少中高端车辆，但也存在同样的问题。
即便如此，专车的干净、便捷，驾驶员良好的服务态度，还是在福州市场赢得了众多拥护者。但对于以上问题，滴滴方面福建区相关负责人表示，由于该公司目前正处于风口浪尖上，不便做出回应。
竞争未尝不是一件好事
福州出租车和专车的市场争夺，让福建工程学院交通运输研究所所长吕英志想到了他当年担任台湾交通部门“公路公共运输发展办公室”项目经理，协助推动台湾地区公共交通发展工作时的情况。
“台湾也有专车，但它在台湾的定性是不合‘法’的。”吕英志说，台湾最早推出“预约出租车”服务的时候，就跟现在的福州交通市场有点类似，市民通过平台可以预约，很多在路上跑的出租车就少了生意。一开始，很多出租车司机觉得不好，但久了却发现，预约的人多了，在路上花费无用功瞎跑的车子就少了，反而达到了“全民预约”，司机都有单子接的效果。
他说，现在专车刚刚进入福州市场，对传统出租车行业有冲击是肯定的。但是换一个角度，专车良好的服务，也无形中给出租车司机产生了压力，能够倒逼他们回归到“服务业”的本质属性上去，这未尝不是一件好事。
另外，既然市场上有这个需求，那么监管单位就要从法规角度落实下去，“黑车”并不是随着专车的出现而出现，而是在很早以前就有了。他认为，与其逃避，不如去健全专车的管理制度。如果出租车行业不改掉自己拒载、拼车、脏乱差的毛病，即使今天没有专车出现，未来也会被福州市民所摒弃。