2015年1-7月全省安全生产形势分析
1-7月，全省安全生产形势总体稳定，各地区和行业领域事故同比下降，但个别行业领域和地区较大事故有所反弹，尤其是发生了4起较大工矿商贸事故，安全生产形势依然不容乐观。具体情况分析如下：
一、全省综合情况
全省共发生各类生产安全事故5784起、死亡839人、受伤4877人、直接经济损失9300万元，同比分别下降12.7%、26.5%、9.5%和2.6%；发生较大事故17起，同比减少3起。
二、存在的主要问题
( 一)个别设区市较大事故大幅上升。 1-7月，三明市发生4起较大事故，其中：工矿商贸3起，道路交通1起。去年同期该市未发生较大事故。
（二）工矿商贸领域发生4起较大事故。 1月17日、2月4日，三明市永安各发生1起气体中毒窒息的较大事故，共造成8人死亡；5月6日，平潭区发生1起气体中毒窒息的较大事故，造成3人死亡；6月30日，三明市大田发生1起煤矿透水的较大事故，造成3人死亡。同比大幅上升。
（三）近期矿山连续发生事故（事件） 。除三明市大田发生“6·30”煤矿透水事故外，6月6日，三明大田元山铁矿矿区发生违法采矿透水事故；6月27日，龙岩市永定区发生私自打开封闭无证矿硐、私自下井的中毒事件。
三、下一步工作意见
我国纪念抗战胜利70周年阅兵将在9月份举行，党的十八届五中全会将在10月份召开，青运会和“9.8”贸洽会也即将在我省举办，重大活动多，安全生产工作更加敏感、任务更加繁重。各级各相关部门要认真贯彻落实省政府第三季度防范重特大生产安全事故暨安委会全体成员会议精神，强化责任落实，加大监督检查力度，坚决遏制重特大事故发生。
一是强化落实安全生产责任。 推动行业主管部门做到“五落实”，推进企业建立健全安全生产责任体系，确保到今年底全省规模以上企业做到“五落实五到位”。抓紧制定出台“党政同责、一岗双责”配套政策措施，健全完善长效机制，加强督促检查，确保安全生产监管责任落实到位。
二是扎实推进安全生产标准化建设提升工程。 认真研究解决安全生产标准化创建工作中出现的问题，着力自主创建、持续运行，创新推进方式方法，把宣传发动、教育培训、示范推广、动态管理、激励约束、执法推动等各项工作措施落实到位，确保到今年底全省应达标单位的评审达标率不少于65%。
三是深入开展安全生产大检查和“六打六治”打非治违专项行动。 按照国务院安委会的部署和“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，从现在起到今年底，在全省所有地区、所有行业领域，所有生产经营单位和人员密集场所组织开展安全生产大检查。进一步深化“六打六治”打非治违专项行动，突出矿山、油气输送管道、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、建筑施工、消防、粉尘涉爆等重点行业领域，严厉打击非法违法行为，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。
四是持续加强道路交通安全综合整治。 加快推进道路隐患路段整治，加强农村公路交通安全基础建设，将事故多发、易发路段纳入农村公路安保工程进行改造，确保按时完成整治和改造任务。强化监管执法，突出运输企业、重点车辆的监管，针对交通违法行为突出和交通事故多发的路段、时段，加强交通管控，提高路面见警率。扎实开展道路交通安全宣传教育，提高全社会道路交通安全意识。
五是全面开展危化品隐患排查治理。 深刻吸取天津“8·12”危险品仓库爆炸事故教训，各级各有关部门要强化落实监管责任，立即组织开展港口危险品专项检查，对辖区危险化学品储罐和集装箱危险货物存放区进行全覆盖检查，对一时无法整改到位的安全隐患，要强化落实安全生产措施。继续深化危险化学品企业隐患排查，严厉打击非法违法生产、经营、储存危险化学品行为，实行隐患排查治理情况定期通报制度。
六是强化油气管道安全隐患整治。 贯彻落实“7·26”全国部分重点地区油气管道安全隐患整治攻坚现场推进会议精神，全面推进油气输送管道隐患整治攻坚战。健全政企联动的工作推进机制，落实基层管道保护和安全监管职责。各级和行业主管部门要督促有关企业严格落实主体责任，限期完成一般隐患整改，加快推动重大隐患整改，强化安全管理体系，加强日常监控巡护，确保管道安全稳定运行。
七是深入开展重点行业领域专项整治。 全力推进煤矿隐患排查治理行动，扎实开展非煤矿山“三项监管”活动，深入开展粉尘防爆安全生产专项整治、涉氨制冷企业液氨使用安全专项治理和有限空间安全作业条件确认工作。继续深化消防、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、水上交通、渔业船舶、学校、旅游和职业卫生等重点行业领域的安全专项整治。
八是加大安全生产监管执法力度。 认真学习贯彻《福建省人民政府办公厅关于全面加强安全生产监管执法的通知》，加强监管执法队伍和执法保障建设，严格安全监管执法行为；全面推行行政权力清单和责任清单制度，建立执法行为审议制度和重大行政执法决策机制；创新安全监管执法机制，突出重点执法，加强联合执法，建立完善“四不两直”暗查暗访检查制度，切实运用法治思维和法治方式解决安全生产问题。
九是加强汛期和重点时段安全生产工作。 要对台风等自然灾害可能引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估，对矿山、危化品、建筑施工、交通运输、渔业船舶等行业领域进行一次全面安全检查，消除可能引发生产安全事故的隐患。加强值班、巡查、监测、预警，制定完善应急预案，储备应急物资，明确应急救援队伍，一旦发生事故能够及时有效救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
省安监局办公室
2015年8月17日
