2015年1-6月全省安全生产形势分析

1-6月，全省安全生产形势总体稳定，各地区和绝大多数行业领域事故同比下降，但个别地区和行业领域较大事故有所反弹，尤其是发生了4起工矿商贸较大事故，安全生产形势依然比较严峻。具体情况分析如下：

一、全省综合情况

全省共发生各类生产安全事故5078起、死亡756人、受伤4257人、直接经济损失7412万元，同比分别下降9.2%、21.5%、10.0%和3.0%；发生各类较大事故13起，同比减少3起。

二、存在的主要问题

( 一)个别设区市较大事故同比上升。 1-6月，三明市发生4起较大事故，同期未发生，同比大幅上升。

（二）工矿商贸领域较大事故多发。 1月17日、2月4日，三明永安市各发生1起较大中毒窒息事故，共造成8人死亡；5月6日，平潭区发生1起较大中毒窒息事故，造成3人死亡；6月30日，三明大田县发生1起煤矿透水事故，造成3人死亡。同期全省未发生同类较大事故。

（三）一些地方事故信息迟报。 三明市大田县“6·30”较大煤矿透水事故、南平市顺昌县“7·3”较大道路交通事故均未能在规定时限内（事故发生后5个小时）向省安监局值班室报送事故信息，属于迟报。

（四） 发生非法违法采矿事故（事件）。 6月6日，三明大田元山铁矿矿区发生违法采矿透水事故，造成2人死亡；6月27日，龙岩市永定区发生私自打开封闭无证矿硐、私自下井的中毒事件，造成9人死亡。

三、下一步工作意见

第三季度仍然是我省主汛期，高温、暴雨、雷电、台风等极端天气逐渐增多，自然灾害极易引发次生衍生事故，给安全生产带来严峻挑战。各级各部门各单位要按照国家和省委、省政府的工作部署，牢固树立红线意识，强化底线思维，严格安全生产责任，全面落实各项防范措施，努力遏制和减少各类事故发生，确保全省安全生产形势持续稳定好转。

（一）严格落实安全生产责任。 持续健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，在实现省、市、县、乡镇、行政村“五级五覆盖”基础上，积极推进规模以上企业安全生产主体责任“五落实五到位”。进一步建立健全“党政同责、一岗双责”配套政策措施，推动安全生产责任落到实处。

（二）扎实推进安标化达标创建。 围绕让标准成为习惯、让习惯符合标准，持续推进安全生产标准化建设提升工程三年行动，加快创建进度，强化督导培训，提升企事业单位自创能力，严把评审质量关，确保今年底前完成全省应达标企事业单位评审达标率不低于65%的目标任务。

（三）持续推进道路交通安全综合整治。 抓好纳入省委省政府2015年为民办实事项目的道路交通安全隐患整治，认真落实已出台的各项综合整治政策措施，加强道路交通事故重点市、县（区）的监控整治，加强交通事故多发易发时段和路段的巡逻防控力度，切实防范较大及以上事故发生。

（四）全面加强矿山安全生产工作。 认真开展煤矿安全生产大检查，全面排查整改煤矿企业存在的安全隐患和问题，深入推进非煤矿山专家“会诊”监管、风险分级监管、微信助力监管工作。要深刻吸取龙岩市永定区“6·27”私自打开已封闭无证矿硐、私自下井造成中毒死亡事件的教训，认真落实省政府办公厅《关于印发打击非法违法采矿专项整治行动方案的通知》（闽政办〔2015〕97号），严厉打击非法违法采矿行为，严防“死灰复燃”。

（五）强化安全生产监管执法。 认真贯彻落实《国务院办公厅关于全面加强安全生产监管执法的通知》（国办发〔2015〕20号），严格安全生产监管执法，深入开展“打非治违”专项行动，持续深化危化品、矿山、道路交通、消防、建筑施工、水上交通、渔业船舶、特种设备、民爆物品、旅游、学校、铁路、民航等重点行业领域专项整治和隐患排查治理，确保重点行业领域安全形势稳定。

（六）做好汛期安全生产工作。 各级各有关部门要对台风等自然灾害可能引发生产安全事故的风险进行全面分析和评估，对矿山、危化品、建筑施工、交通运输、渔业船舶等行业领域进行一次全面安全检查，消除可能引发生产安全事故的隐患。加强值班、巡查、监测、预警，制定完善应急预案，储备应急物资，明确应急救援队伍，一旦发生事故能够及时有效救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

（七）加强事故信息报送工作。 要认真贯彻落实新《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》以及《安全生产信息报告和统计工作规范》（安监总厅统计〔2012〕130号）等有关规定，切实加强事故信息报送工作，确保生产安全事故报告渠道畅通、信息快捷、内容准确，不发生迟报、漏报、瞒报等行为。

                                                                  省安监局办公室

                                                                2015年7月20日