2014年1-6月全省安全生产形势分析

1-6月，全省安全生产形势总体稳定，各类生产安全事故死亡人数同比较大幅度下降，未发生重大事故，但道路交通较大事故起数同比上升，安全生产形势依然严峻。具体情况分析如下：

一、全省综合情况

全省共发生各类事故5592起、死亡948人、受伤4727人、直接经济损失5567万元，同比分别下降4.4%、19.9%、3.0%和3.3%。发生各类较大事故16起，同比减少2起、下降11.1%；死亡60人，下降9.1%。未发生重大事故，同期1起。

二、存在的主要问题

（一）个别行业领域较大事故同比上升。 火灾较大事故1起、死亡4人，同期未发生。

（二）个别设区市事故起数上升。 厦门、宁德市各类生产安全事故起数合计分别上升15.6%、7.2%，另外，厦门、泉州和龙岩市各发生1起较大事故，同期未发生。

（三）近期道路交通较大事故频发。 上半年全省发生道路交通较大事故14起，同比增加3起，上升27.3%；其中6月份发生4起，同比增加1起，占上半年道路交通较大事故起数的28.6%。

三、下一步工作意见
第三季度是我省主汛期和高温季节，台风、暴雨天气增多、气温高，给安全生产带来严峻挑战，容易引发各类生产安全事故。各级各有关部门要按照省政府安委会全体成员暨第二季度防范重特大生产安全事故会议部署要求，认真抓好各项安全防范措施落实，确保全省安全生产形势稳定。

（一）健全完善安全生产责任体系。 为贯彻习近平总书记重要讲话和落实总局工作部署，省政府安办通过深入调研、学习借鉴兄弟省市经验，组织起草了《安全生产“党政同责、一岗双责”规定》，经广泛征求意见和修改完善后，目前已上报省政府审议，待省政府研究通过后即提请省委审议，争取尽快出台。各地各相关部门也要参照制定相关规定，进一步明确、细化各级党委政府和相关部门安全生产职责，健全完善安全生产责任体系。

（二）扎实开展安全生产标准化建设三年提升工程。 6月23日，福建省人民政府印发了《关于开展安全生产标准化建设提升工程三年行动的通知》（闽政文〔2014〕201号），决定从2014年开始在全省开展安全生产标准化建设提升工程“三年行动”，确保到2016年各行业领域企业对照国标达标。各地各相关部门要按照职责分工，认真组织实施，制定具体的工作方案，强化工作推进，特别要制定并落实有利于标准化建设的激励约束政策措施，引导企业认真开展安全生产标准化提升工作，不断提升企业安全管理水平。

（三）持续推进道路交通安全综合整治。 今年是道路交通安全综合整治“三年行动”关键一年，也是“攻坚年”。虽然道路交通事故死亡人数控制在序时进度内，但事故隐患仍然不少，较大事故时有发生，工作任务还很艰巨。要继续做好纳入省委省政府2014年为民办实事项目的1118处隐患路段整治，推进高速长下坡路段整治；进一步推广漳州农村道路交通安全管理经验做法，创新农村道安管理模式，提升基层道路交通安全管理水平；加强道路交通事故重点市、县（区）及重点车辆的监控整治，强化路面执法监管，严查各类严重违法违章行为。

（四）深化重点行业领域安全专项整治。 重点推进煤矿新一轮整顿关闭和隐蔽致灾地质因素普查、非煤矿山整顿关闭和地下矿山专项整治、油气管线专项整治、公路隧道专项整治、新一轮“清剿火患”战役和“三合一”生产经营场所专项整治、建筑施工坍塌事故专项整治“回头看”、水上交通安全“打非治违”专项整治、水泥制造业和石材加工业粉尘危害专项治理，以及特种设备、民爆物品、旅游、学校等重点行业领域专项整治，促进重点行业领域安全状况持续改善。

（五）加强夏季安全生产防范工作。 从近三年全省情况看，7-9月夏季期间事故易发，其中2012年7月发生1起重大道路交通事故，造成14人死亡；今年6月发生4起道路交通较大事故，1起火灾较大事故。要重视夏季高温期间的行车安全和车辆维护，落实凌晨2-5时客运车辆停车落地休息制度，减少驾驶员因疲劳驾驶，车辆自燃、爆胎等引发事故；认真分析近期个别地方火灾事故多发的原因，落实企事业单位消防安全责任，切实做好夏季火灾事故的防范，严防群死群伤火灾事故的发生；切实做好夏季防暑降温工作，合理安排好作息时间，防止作业人员因高温中暑引发事故；针对汛期安全生产的规律和特点，全面分析和评估季节气候等自然灾害可能引发生产安全事故的风险，明确重点防范领域和区域、单位，制定隐患排查、除险加固、避险撤离等应对防范措施，消除可能引发生产安全事故的隐患。

                                                            福建省安监局办公室

                                                                2014年7月21日