《记录--2015》最高检基层院建设福建抽样评估报告

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最高人民检察院基层院建设抽样评估福建省反馈报告

8月24日，最高人民检察院基层院建设抽样评估组福建抽样评估情况反馈会在福建省人民检察院机关举行。高检院基层院建设抽样评估组领队、高检院原干部部部长、正厅级检察员张建军就抽样评估情况向福建省检察院作了全面反馈。福建省检察院党组书记、检察长何泽中与领导班子成员及省院各内设机构负责人参加了反馈会，会议由省院党组成员、政治部主任吴金喜主持。

此前的7月27日至8月21日，高检院评估组先后对福建厦门湖里区检察院、泉州石狮市检察院、三明永安市检察院、福州闽侯县检察院4个基层检察院的建设情况进行了深入、全面、细致的实地检查评估。

近一个月以来，高检院抽样评估组克服时间紧、任务重、气温高等困难，严格按照高检院制定的原则、规程、标准和方法步骤开展评估工作，采取召开动员会、开展个别谈话、问卷调查、民主测评、知识测验、案卷查阅和实地检查等举措，全面、客观、科学地对四个抽样单位的基层院建设情况进行认真、深入和细致的检查评估。

反馈会上，高检院评估组领队张建军代表评估组，对福建抽样的4个基层院评估情况进行了全面反馈。

张建军说，通过评估，总体认为：2014年以来，4个抽样单位认真贯彻党的路线方针政策和高检院、福建省院的工作部署要求，紧紧围绕“八化”建设目标，抓办案、强主业，抓管理、强规范，抓人才、强素质，抓建设、强基础，抓作风、强担当，较出色地完成了各项工作任务，取得较为显著的成绩。

评估组认为，近年来福建省基层检察院在检察业务工作和检察队伍建设方面做出了辛勤的努力，取得了较好的成绩。设区市院注重发挥一线指挥部的作用，做了大量卓有成效的工作。省院党组和各内设机构，特别是政治部基层处在抓基层院建设上下了很大功夫，取得了显著成绩。4个基层检察院工作有以下主要特点：

1 主动适应经济发展新常态，着力营造良好的改革发展环境；

2 不断增强服务群众“最后一公里”的实效，努力使检察工作更顺民意、更得民心；

3 坚持以业务为中心，不断提升司法规范化、标准化水平；

4 坚持以为人本，不断提升队伍专业化、职业化水平；

5 以科技强检为支撑，保障现代化实用化建设得到新的改善。

反馈会上，评估组向福建省检察院领导班子指出了此次抽样评估中发现的一些问题，分析了问题产生的原因并提出了以下建议：

1 坚持把基层建设作为永恒主题，切实打牢检察工作基础；

2 进一步完善抽样评估制度设计，推动基层检察院对《规划》的落实；

3 充分发挥案件管理机构作用，不断强化司法规范化标准化建设；

4 进一步端正执法思想，严格执行《职务犯罪侦查工作八项禁令》，始终绷紧办案安全这根弦；

5 完善检察技术与检察业务协助融合机制，全面提升管理科学化信息化水平；

6 适应新媒体时代信息传播特点，创新检察文化工作方式，促进检察文化发展建设。


期间，福建省院党组书记、检察长何泽中会见了高检院评估组全体成员，并与省院其他领导班子成员以及省院各内设机构负责人认真听取和记录了评估反馈情况。何泽中检察长代表省院党组和全省检察机关对高检院基层建设抽样评估组最近一个月以来深入细致的检查评估表示衷心感谢，并就下一步对检查评估中发现的问题进行全面整改作了表态发言。

何泽中检察长认为，高检院对基层院的抽样评估工作作为加强基层检察院建设的一个有力抓手，是一项很好的制度。此次评估组深入细致，反馈报告有事实、有数据、有依据，存在问题的原因除了评估组分析的原因外，还包括因为不知而无知、因为习惯而麻木以及因为自大而放任等。近年来，福建检察机关持续推进“两提升五过硬”建设，坚守“三条底线”，实行“四项谈心谈话”制度，落实“两个责任”，强化对一把手的监督，抓队伍，抓基层、树形象，各项检察工作取得了一定的成效，但同时也发现了不少问题，需要高度重视，加强整改。

何泽中检察长表示，省院党组将专题研究此次抽样评估工作反馈的问题：一是要坚持不懈抓基层、打基础；二是要抓深化、发展成果，以专题专项活动促提升，将“三严三实”落实到队伍建设中。三是要抓整改，促规范，提高抓基层院建设的能力和水平。对发现的问题，要进行分项分类，提出整改意见，明确责任人、整改时间，确保整改到位。

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