“智慧法院”的“福建样板
22.12.2016 12:35
本文来源: 法院
4月12日，由中国社会科学院法学研究所与中国社会科学出版社联合发布的《中国法院信息化第三方评估报告》显示，中国法院基本建成了以互联互通为主要特征的人民法院信息化2.0版，并快速向“智慧法院”转型升级迈进。
12月14日，一场与“智慧法院”有关的法院信息化工作交流会在省高级人民法院召开，来自福州、厦门、泉州等九个中级人民法院及厦门海事法院、平潭综合实验区人民法院的院长介绍了信息化建设情况，全面展现了我省“智慧法院”的雏形。
近年来，我省法院建成应用“福建法院司法管理信息系统”，率先在全国法院实现案件数据集中上传合格率100%，建成具有福建特色的信息化“八个看得见”，建成司法公开四大平台、政务门户网站群、官方微信微博矩阵、12368诉讼服务平台等;2008年率先在全国法院启用远程视频系统提讯死刑案件被告人，首批完成远程接访视频系统，执行信息化建设“福建模式”向全国法院推广，打造了跨域诉讼服务等一批在全国有影响的司法品牌。
信息化建设让司法更便民
在信息技术支持下，我省法院开辟了司法为民的新领域和新窗口，更好地服务于群众。近年来，我省法院信息化立足于司法便民服务，取得了“多点式”“跨越式”的进步，初步形成线上线下、庭上庭下多样化司法服务格局，让群众获取更便捷、更廉价、更个性化的诉讼服务，使司法更加贴近群众。
2015年1月，为彻底解决异地诉讼难、诉讼累的问题。泉州市中级人民法院在全国首创“跨域·连锁·直通”式诉讼服务平台，同年6月开发上线跨域诉讼服务信息系统，将泉州全市54个诉讼服务中心及人民法庭连为一体，畅通“家门口立案”，为当事人提供跨域立案与法院跨域送达同步完成的司法服务，真正实现“数据多跑路，百姓少跑腿”。
2015年4月，闽侯县法院作为我省“智慧法院”建设的试点单位，在省高院的指导下，自主研发的首台司法自助服务终端——ITC终端，该终端包含了裁判文书“一键可取”、案件查询、立案信访预约以及电子阅卷、自助缴纳诉讼费等功能。群众办理诉讼业务通过“ITC”进行身份认证后，还可以利用它办理远程预约立案、异地提交诉讼材料、查询案件进展情况、自助签收法律文书、自助缴纳诉讼费用等。“司法自助服务终端”是我省法院打造“智慧法院”阶段性成果之一。
信息化变革提升司法质效
信息化建设必然带来数据量的极速增加。实现全省法院案件信息汇聚、管理、分析和服务，必然给我省法院审判质效管理、服务经济社会发展带来了革命性的变化。
近年来，我省各地法院大力加强科技法庭建设，实行庭审活动全程同步录音录像，并以数据形式集中存储、定期备份、长期或按要求时限保存，通过多媒体证据展示、质证留痕、庭审笔录等技术手段，强化庭审举证、质证、认证等过程，实现诉讼证据举证在法庭、诉辩意见发表在法庭、是非曲直辨明在法庭、案件事实查清在法庭、裁判理由形成在法庭，确保庭审不走过场，实现司法成本低位运行、质效高速发展的良好态势。
2010年，我省法院建成“福建法院司法管理信息系统”，其汇聚的“司法大数据”资源目前已涵盖全省560多万件案件、1300多万条当事人信息、1350余万份文书、6亿多个节点信息，并率先在全国法院实现案件数据集体中上传合格率100%。
同时，我省法院不仅重视数据的积累，更重视数据的挖掘应用。2015年以来，省高院利用数据挖掘工具定期分析全省房地产纠纷情况、民间借贷和金融贷款合同纠纷数量和金额、省属重点企业涉诉情况，预测社会经济发展的问题与趋势，将分析情报提供给相关部门决策参考。
去年下半年，通过“司法大数据”分析平台，省高院发现，民间借贷纠纷、金融借款合同纠纷数量和金额明显增长，主要原因是经济下行压力加大，个别企业资金跟不上，很多企业向银行贷款和借贷时又相互“联保”，导致“一家企业倒下，连累一大片企业”，如果处理不好，将对经济发展和社会稳定产生严重影响。为此，省高院立即联合多家单位立即召开联席会议，出台一系列“放水养鱼”措施，并出台了《关于依法规范金融案件审理和执行的若干意见(试行)》等文件应对上述问题，为社会经济发展提供了及时的司法保障。
信息化助力破解司法难题
执行工作是法院工作“流水线”中的末端，立于各种矛盾的风口浪尖。加强执行信息化，实现阳光公开是破解“执行难”、树立司法权威的有效措施。2014年4月23日，我省法院执行案件“立案即查”功能上线，所有新收案件一经立案，系统自动发起网络查询。同年全国法院执行信息化建设现场会在我省召开，执行查控、集约执行等“福建模式”向全国法院推广。
今年3月，华安县法院自主研发了“点对点”网络自动查询“小机器人”，实现了计算机24小时自动批量查询，执行查询工作效率提升8倍。今年6月，省高院对该司法查控系统的自动查询软件，进一步升级优化后在全省三级法院推广，实现了司法查控从人工逐案点击查询向电脑自动化批量查询的转变，节约了时间和人力资源，大大提升了执行效率。
“小机器人”司法查控系统界面简洁，操作简单，只需在指定路径的Excel表格中录入相应案号，一键点击，即可开始运行。运行中途可根据需要暂停或结束，若选择“结束”，则自动弹出窗口，告知运行结果。软件采用虚拟机运行模式，有效解决各种系统的兼容性问题，使得软件运行既不影响日常办公应用，又可对病毒采取虚拟化隔离措施。对无法在工作时间内完成的查询任务，“小机器人”可实行八小时外自动挂机查询，实现所有案件全覆盖查询、24小时不间断查询，大大提高工作效率。
以信息化为核心的“智慧法院”建设，将带来司法领域的又一次技术革新，深刻影响法院未来的工作模式。我省法院将紧扣时代脉搏，紧跟人民群众的司法需求导向，牢牢抓住信息化建设这一重要载体，全面推进我省法院信息化建设转型升级，建设信息化、现代化、法治化福建样板的“智慧法院”。 来源：福建法治报 责任编辑：林倩
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22.12.2016 12:35
