“我们在路上”——晋江市安监局危化品安全监管“推陈出新”

      一紧盯社会服务编织“防范网”。一方面，为进一步加强全市危险化学品安全综合监管，摸清全市危险化学品企业情况，明确危险化学品应急处置方式和要点，普及危险化学品安全知识，该局危化科在认真梳理归纳并与专家深入交流探讨的基础上，特编制《晋江市危险化学品重点企业基本情况及应急处置基础知识使用手册》，内容包含该市的危险化学品重点企业的内外安全状况以及生产、储存的危险化学品种类，并介绍相关企业涉及的危险化学品事故应急处置措施等，从而真正实现为全市30家危化重点企业制定“一企一方案”。另一方面，探索一套安全生产社会化服务模式。将第三方专业技术力量引入到安全监管中，采取“政府买单、企业受益”的“服务外包”模式，坚持市场主导、企业自主、政府推动、社会参与的原则，以企业落实安全生产主体责任为根本，构建政府、企业、社会多方共赢互动的安全生产社会化服务体系。鼓励和支持企业参加安全生产责任保险，同时做好投保前安全风险分析、投保后现场安全检查等专业安全服务；鼓励和支持规模小、安全基础薄弱的中小型化工企业实行“委托服务”，委托安全生产服务机构提供安全隐患排查、安全教育培训、安全评价等方面的专业服务等。

      二紧盯源头管理编织“监督网”。为进一步加强非药品类易制毒化学品经营企业的规范化管理，确保企业经营行为可追溯，防止易制毒化学品流入非法渠道。安监局多措并举，力促2016年度非药品类易制毒化学品管理工作取得新成效。一是签“责任书”，定人定责。市安监局与全市所有非药品类易制毒化学品经营备案企业的主要负责人签订2016年非药品类易制毒化学品管理责任书，并向全市易制毒化学品经营备案企业统一分发易制毒化学品登记台账共336本，要求企业要按签订的管理责任抓落实，做好定人定岗、内部各项制度健全、各项台账内档的规范建立、资质审核、手续报批。二是制定计划，规范内档。制定《晋江市2016年度非药品类易制毒化学品经营企业检查工作计划》，并于3月17日至3月31日开展第一季度非药品类易制毒化学品经营企业内档抽查。根据国家安监总局办公厅《关于印发企业非药品类易制毒化学品规范化管理指南的通知》精神，将入库单、出库单、流向登记表、销售台账等10张规范表格印刷成册，发放给企业，要求企业从2016年度严格按照指南要求，进行业务签收、台账登记、“一批一档”整理，确保易制毒化学品经营行为可追溯、可衔接。三是定期检查，全面覆盖。制定晋江市2016年度非药品类易制毒化学品经营企业检查工作计划，对全市非药品类易制毒化学品经营备案企业采取季度检查、全年全覆盖的检查方式，确保经营行为可衔接、可追溯，防止非药品类易制毒化学品流入非法渠道，力争覆盖全市所有非药品类易制毒经营备案企业，发现一家，查处一家。

      三紧盯安全意识编织“宣传网”。依托该市安全生产宣教培训基地，不定期开设安全生产大讲堂、警示教育等宣教活动，建立完善“安监课堂”培训机制，开展“巾帼志愿服务走进东石”等系列活动，加大“走出去”式培训力度。同时，利用《晋江经济报》、晋江电视台、该局门户网站、“安监微信”平台等媒体大力宣传危险化学品的特性、防范措施以及危险化学品使用的注意要点,让各企事业单位都有机会、有载体关注安全生产信息。定期每月开展10次以上执法，全年举办7期以上危化品安全知识培训班等，有计划、有步骤地开展相关人员的业务培训。