2016年,晋江市司法行政系统紧扣市委市政府中心工作,主动融入“经济转型升级、法治政府建设、保障改善民生、维护社会稳定”主战场,围绕“突破、创新、提升、落实”八字主题,精准发力,打造公共法律服务升级版,全力服务保障晋江转型升级、创新突围。
着力构建“大普法”工作格局
一是推动落实“谁执法谁普法”责任制。探索制定一套普法考核指标体系,协调提升普法宣传教育在综合治理、精神文明、绩效考核中的分值比重。建立普法工作考核通报、督查评估制度,加强对各行业部门单位落实“七五”普法规划情况的动态监管,推动普法工作由“软任务”变为“硬指标”。二是出台全市领导干部和国家工作人员学法用法实施意见,提升领导干部法治思维和依法办事能力。三是创新“法律六进”方式方法。制定“法律六进”量化考核标准,推动法律由“进”向“驻”转变,实现常态化普法。四是巩固拓展法治文化载体。争取新建一个以上市级法治文化公园(广场);与侨乡之声广播频道合作开通《我问你答》普法互动热线;加大力度把新媒体普法触角延伸到楼宇梯视、户外广告、公交车等平台,建设城市出行“法治文化圈”。组织拍摄全市首部法治微电影,发挥地方特色文化在普法中的作用,放大我市法治文化品牌效应。
着力推动司法行政突破创新
一是开展公共法律服务中心标准化建设。推动公共法律服务中心实体平台对接网上办事大厅,建立窗口业务定期抽查制度,建设同步录音录像系统,设置窗口评价器,加强效能监察,规范服务行为。二是编制全市公共法律服务地图并升级为电子地图,为群众提供“指尖上”的法律服务。三是培育镇级公共法律服务工作示范点,推动公共法律服务向基层一线输送。四是拓展延伸法律援助便民服务。加强困难群众法律服务需求信息收集分析,建立全市法律援助服务对象信息库。将涉及婚姻家庭、劳动保障、教育医疗等与民生紧密相关的事项纳入法律援助补充事项。降低法律援助门槛,推动法律援助覆盖人群从低保群体拓展到低收入群体。
着力法律服务经济社会发展
一是推行政府法律顾问制度。推动政府部门法律顾问全覆盖,充分发挥法律顾问在政府部门制定重大行政决策、推进依法行政中的作用。二是研发出台《法律服务产品目录》,逐步推行法律服务产品市场化。三是选派律师进驻市道路交通事故快速处理中心轮值,为群众提供免费法律咨询、代写文书、整理诉讼材料等服务。四是培育2-3个法律援助示范站(点),力争2016年全市有50%以上的镇(街道)法律援助工作站完成规范化建设任务。
着力推进“平安晋江”建设
一是加强矛盾纠纷多元调解联动指挥中心建设。制定《矛盾纠纷多元化解机制工作意见》,进一步明确中心角色定位。构建劳务矛盾纠纷化解联动机制,引入劳动仲裁、诉讼前置程序,创新调解形式,提高调解成效。二是开展“人民调解规范化建设年”活动。创建40个市级人民调解委员会规范化建设示范点,做好星级人民调解员评定工作,选树典型,总结提升全市调解文化理念。积极推进专业性、行业性、区域性人民调解组织建设,重点加强物业管理、劳动争议、金融等领域的人民调解组织建设。三是启动使用社区矫正电子监管系统,严防社区服刑人员脱漏管及重新犯罪。四是探索分片设立市医疗纠纷调解委员会分会,试行医疗纠纷调解个案补贴办法。