晋江倾力打造司法行政服务“和谐号”

　　作为享誉全球的“中国制造”名片，中国高铁以其高效的运行、舒适的环境、贴心的服务，深受广大群众的青睐。而在司法领域，晋江市司法局也将多快好省的理念，融入公共法律服务体系中，以让群众省时、省力、省心为宗旨，倾力打造晋江市公共法律服务中心，已然成为司法服务群众的“和谐号”，在晋江创建国际化创新型品质城市的浪潮中发挥着它的专业优势和独特作用。

　　一、快字当先，驶入服务“快车道”

　　2016年9月份，51岁的刘先生拄着拐杖来到晋江市公共法律服务中心，向法律援助窗口的黄律师寻求帮助。此前刘先生在建筑工地施工时不慎受伤，入院后包工头仅仅支付了部分医药费，他想向包工头进一步索赔。获悉情况后，黄律师引导刘先生收集提供病例、身份证明等材料，并立即为他办理了法律援助申请手续。3天后，刘先生就接到申请通过的通知。“我原来只是抱着试一下的心态，没想到这么快就办下来了。” 

　　的确，随着公共法律服务中心运营日臻成熟，办事速度快已经成为晋江市民的普遍共识。“群众过来寻求服务，当然希望事情能尽快得到解决。”晋江市司法局局长许嘉丰介绍，高效的背后，是持之以恒的制度建设。

　　晋江市公共法律服务中心根据7个窗口的服务职能，编印了7大类33小类办事指南，方便办事群众取阅。制定上墙5类窗口服务管理制度，自觉接受群众监督。在市民具体办事流程方面，针对接件（退件）、一次性告知、受理、交办、办结、送达、回访、督查等8个工作环节，制定了“规范化”运作标准，全面压缩办事期限，提高服务效率。

　　殊为难得的是，良好的制度还融入了更为人性化和弹性的工作方法。为了让行动不便的老年人、残疾人等特殊群体轻松享受到便捷的法律服务，中心升级“12348”服务热线，提供电话预约、上门受理、延时下班等更为人性化的服务。

        2016年12月，晋江市民洪先生患病住院，为了筹集治疗费用，他决定把房子卖掉，但因行动不便无法亲自到司法局办理公证。公证员施能造主动来到医院为其办理公证。像这样的事例并不鲜见，去年以来，中心公证人员累计为特殊困难群体上门服务20余次。 

　　二、服务齐全，拥抱“法治文化圈”

　　有人将晋江公共法律服务中心比喻成一座“司法超市”。

　　当前，中心拥有办事大厅、“12348”语音平台、公共法律服务网络平台等三大平台，业务遍及法律援助、律师咨询、公证办理、人民调解、社区矫正、安置帮教以及普法等领域，囊括了司法行政工作的全部领域。   

　　“一个大门进来，一个窗口接待，一揽子解决问题。”推开公共法律服务中心的大门，市民可根据各自需求，到相应窗口办理业务。通过坐落在大厅的自助查询机，市民可一键查询到各个窗口的受理范围、工作流程，以及全市18家律师事务所、141位社会律师的基本信息、业务专长、联系方式等资料。2016年，晋江市公共法律服务中心交出了这样一份答卷：累计接待群众办理公证事务7379件，受理法律援助案件208件，接收社区矫正入矫572人，调解矛盾纠纷97起，解答法律咨询1202人次，接听“12348”公共法律服务热线电话3528个，接办事情办结率100%。

在拓展服务领域方面，晋江市也下了不少功夫。随着办事大厅渐入佳境之际，窗口“前移”、服务“下沉”也紧锣密鼓地进行。截止目前，全市共有59个村（社区）司法行政工作室建成并通过验收，“一村（社区）一法律顾问”实现全覆盖，村民可在自家门口享受到优质的法律服务。

此外，公共法律服务的触角还延伸到行政部门、医疗体系、部队军营等多个领域，司法局指派专业律师进驻市矛盾纠纷多元调解联动指挥中心、医疗纠纷调解委员会、道路交通事故调处中心轮值，参与涉法涉诉信访案件的接访活动；并在金融领域上，加大金融合同类、签名印鉴类、证书类、证据保全类等公证业务的办理力度。

　　接下来，晋江还将拓展一批特色法治文化示范阵地，加强楼宇梯视、公交车车载媒体公益普法广告投放力度，开展“新媒体法雨行动”，构建一个富有晋江特色的“法治文化圈”。

　　三、群众省心，打造生活“必需品”

　　“互联网已经成为群众日常生活的必需品，司法行政工作必须主动拥抱互联网。”晋江市司法局张春晓副局长说，为了让群众办起法律事务来更加省心，晋江市司法局将借力“互联网+”，创新公共法律服务模式作为努力的方向。

　　开通法律援助、公证申请网络服务平台，实现法律援助上网申请办理、公证材料网上预审，让“数据多跑路，群众少跑腿”。开发泉州市首个县域公共法律服务电子地图，着力实现法律服务机构“即时定位，一键导航，尽享服务”。在完善运行体制机制方面，晋江市公共法律服务中心全面推行法律援助和基层法律服务工作者执业证换发网上申请、审批的全流程网上办理制度，在时间和空间上更加方便群众办事。并率先在窗口配置同步录音录像系统，实现远程效能监察，优化提升服务。在中心增设高清橱窗LED全彩屏，打造面向群众的一线、动态法治宣传阵地。

　　晋江市公共法律服务中心主任刘菁菁表示：2017年，晋江市公共法律服务中心将继续升级，以打造“一门式综合性公共法律服务平台”为引擎，线上线下，创新融合，着力做好三方面工作：提升标准化建设水平，做强做优中心实体平台；优化运行体制机制，立足“小窗口”实现“大服务”；创新运用“互联网+”，构建立体化信息化的服务体系，推动公共法律服务更加便民、精准、高效。