晋江“三个一”让“新市民”有了归属感

　　为避免参合人办理结报时两地奔波，减轻就医负担和时间成本，让参合人享受到优质、便捷、高效的新农合异地结报服务，福建省晋江市于2014年10月启动新农合异地结报便民服务工作。
　　 新农合服务跨省“追踪”
　　晋江市卫生计生局和晋江市新农合服务中心先后前往流入晋江市创业、务工、经商人员较多的，以及晋江人流出目的地较多的广东、山西、陕西、重庆、云南、安徽等省和省内漳州市等地，与当地有关部门面对面交流协商开展新农合异地结报服务工作。最终，晋江与上述地区达成了“三个一”合作共识，即：保持一个不变：保持参合人户籍所在地新农合政策补偿标准、管理审核权限、基金运转方式等不变；构建一个平台：依托晋江社会保障综合服务中心建立一个结报服务延伸平台，方便参合群众及时了解结报政策，按要求提交结报所需材料，并帮助快速传报至户籍所在地审核部门；实现一个目标：实现新晋江人“在晋江就医、在晋江交件初审、在家乡快速审核补偿”的目标，开展跨省新晋江人新农合异地结报服务和跨地市县级新农合异地双向即时结报服务。
　　 看病异地双向即时结报
　　2015年6月，晋江与上述地区签订了《新晋江人新农合异地结报服务协议书》，在福建省率先实现跨省新农合异地结报服务和省内跨地市县级新农合异地双向即时结报服务。
　　根据该协议，在晋江市就医的广东省、山西省、陕西省、重庆垫江县和丰都县、云南省昆明市、安徽省阜阳市颍泉区籍的新晋江人，可直接在晋江市新农合服务中心新晋江人服务窗口提交结报材料，经新晋江人服务窗口初审并提交流出地新农合经办机构审核确认后，通过银行转账方式快速、便捷地领取到新农合补偿款，减少参合群众来回奔波；晋江市还在968919 新农合服务专线的基础上，增设新农合异地结报服务咨询电话，便于新晋江人和晋江市在外人员了解咨询新农合政策动向及结报补偿情况；晋江籍、漳浦籍参合人分别在漳浦、晋江两地就医的，借助省级新农合信息系统平台，能够享受到便捷、高效的异地双向即时结报服务；晋江籍新农合参合人员在广东省、山西省、陕西省就医的，可以通过在异地晋江商会设立的新农合结报服务点就地享受异地结报服务。
　　截至目前，有38位新晋江人通过晋江市新晋江人新农合服务窗口结报；25位晋江在外人员通过异地晋江商会结报，有效避免了参报人办理结报时两地奔波的辛苦。这些服务受到新晋江人及晋江外出人员的一致好评。
　　至此，晋江市成为福建省首个、全国率先开通新农合异地结报服务的县级市。作为推进新晋江人享受与本地居民均等化医疗保障服务中的又一项惠民举措，该项目的开通实施，为晋江流入、流出人员提供了就近、便捷的新农合异地结报服务，让参保人体会到政府的关心和服务，特别增强了新晋江人的归属感，有效推进了流动人口融合示范工作。
　　 专家点评
北京大学公共卫生学院常春：
　　新农合异地结算报销是制约流动人口健康公平的瓶颈问题，直接影响流动人口的社会融合。晋江市主动与流动人口输出省联络，与有关省达成“标准不变、审核不变、资金运转方式不变”；同时，在晋江本地形成新农合跨省即时结报平台，让新晋江人享受与本地居民均等的医疗保障服务，是促进流动人口健康公平的重要举措，从政策上推动了流动人口的社会融合。（健康报3月6日第05版）