俞建春副厅长接受本网专访谈法律援助工作

省司法厅党委委员、副厅长俞建春就我省法律援助工作接受本网专访并与网民在线交流

      2016年4月15日上午，省司法厅党委委员、副厅长俞建春就省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步做好法律援助工作的实施意见》发布接受本网专访并与网民进行在线交流。

主持人:（10:00）各位网友，大家好。这里正在为您直播的是福建省司法厅门户网站“在线访谈”栏目。本期栏目的话题是法律援助，今天我们邀请到的嘉宾是福建省司法厅党委委员副厅长俞建春。欢迎大家踊跃提问，稍后俞建春副厅长会针对大家提出的问题一一给予解答。

主持人：（10:03）俞副厅长，今天我们的节目主题是法律援助。近日，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步做好法律援助工作的实施意见》（以下简称《实施意见》），您能否跟我们谈谈关于《实施意见》出台的背景？

嘉宾：（10:10）《实施意见》从群众的实际需求出发，进一步降低了法律援助的申请门槛，放宽经济困难审查标准将法律援助经济困难认定基准从原来的“最低生活保障标准”调整为现在的“最低生活保障标准两倍”执行，使法律援助覆盖人群拓展至低收入群体，惠及更多的人群。此外，对特定人群免除经济困难条件审查，对城乡低保、特困供养人员等正在接受社会救助的对象和无固定生活来源的残疾人、老年人等特定群体，以及申请支付劳动报酬、工伤赔偿的农民工，无需出具经济困难证明。

嘉宾：（10:13）《实施意见》重点对法律援助便民举措提出具体要求，加强法律援助机构便民窗口服务规范化建设，优化服务环境，安排专业人员为群众提供免费的专业法律咨询服务。加强“12348”法律服务热线建设，创新咨询服务方式，构建微信公众号、微博、手机客户端等互联互通平台，提高咨询服务的可及性和多样性。拓宽基层服务网络，发挥法律援助站、联络点贴近基层的优势，建立“城区半小时、农村一小时”服务圈，方便群众及时就近获得法律援助和咨询服务。同时，加强军地法律援助服务网络建设，健全军人军属法律援助工作机制。建立完善法律援助异地协作机制，方便受援人异地维护自身合法权益。

嘉宾：（10:16）法律援助是无偿服务，因此有些人担心法律援助律师的办案水平、服务质量比不上花钱聘请来的律师，这一顾虑可以理解。因此，推进法律援助工作的标准化、规范化建设势在必行。我省相继出台了《福建省司法厅关于推进法律援助便民服务窗口建设的意见》、《福建省法律援助案件档案管理办法》、《福建省法律援助案件质量监督检查管理办法》等制度为法律援助机构案件管理和法律援助人员办案提供了基本遵循。

嘉宾：（10:20）没有充足的经费保障，对法律援助案件的办理质量会产生一定制约，可喜的是，《实施意见》在这方面有了突破。在省委省政府重视关心、省财政厅支持下，建立省级财政设立省级法律援助转移支付资金，加大对经济欠发达地区的转移支付力度；市、县级财政将法律援助经费纳入同级财政预算，根据地方财力和办案量合理安排经费。有了经费保障为更多的困难群众打得起官司、维护自身合法权益提供了基础和保障，体现出了极大的制度善意。

嘉宾：（10:27）《实施意见》强调要强化组织协调，各级党委和政府要把法律援助工作纳入党的群众工作范围，纳入基本公共服务体系和民生工程。建立法律援助责任履行情况考评机制、报告制度和督导检查制度，确保工作落实到位。发挥政府主导作用，鼓励和支持社会力量通过多种方式依法有序参与法律援助工作。宣传部门、新闻单位要加大宣传力度，提高法律援助社会影响力。法院、检察院、公安机关要为法律援助办案工作提供必要支持。

嘉宾：（10:32）法律援助要由本人亲自申请，确实因为客观原因不能自己申请的，可以书面委托别人办理。但有一些例外情况：

（一）申请人是未成年人、不能辩认或者不能完全辨认自己行为的精神病人，则应当由其法定代理人代为申请。但是，代理申请民事、行政法律援助的，则应当是与该争议无利害关系的法定代理人。

嘉宾：（10:35）申请法律援助时，应当提交以下材料：

（一）身份证或其他有效的身份证明，代理申请人还应当提交有代理权的证明；

（二）经济困难证明；

嘉宾：（10:39）申请民事、行政法律援助，可以在遇到民事、行政纠纷时提出。

申请刑事法律援助，在提出申请的时间上有具体的规定：

（一）犯罪嫌疑人、被告人可以在侦查阶段、审查起诉阶段、审判阶段以及强制医疗程序中提出法律援助申请；

（二）公诉案件的被害人及其法定代理人或者近亲属申请法律援助的，应从案件移送审查起诉之日起方可提出申请；

嘉宾：（10:41）申请民事、行政法律援助，应当向纠纷对方所在地的法律援助中心提出。