俞建春副厅长接受本网专访谈律师工作

  省司法厅党委委员、副厅长俞建春就我省律师工作接受本网专访并与网民进行在线交流

主持人：（10:00）各位网友，大家好！这里正在直播的是福建省司法厅门户网站“在线访谈”栏目。本期栏目的主题是律师管理工作。今天我们邀请到的嘉宾是福建省司法厅俞建春副厅长。欢迎大家踊跃提问，稍后，嘉宾将会对大家的提问一一作出解答。

嘉宾：（10:01）各位网友，大家好，很高兴能和大家在网上进行交流互动，共同探讨我省律师管理工作的相关问题。

主持人：（10:03）请您简要介绍一下我省律师工作情况。

嘉宾：（10:03）律师制度恢复重建30多年来，我省律师事业发展迅速，律师工作和律师队伍建设取得可喜成绩。截止今年上半年，我省拥有一支由社会律师与公职律师、公司律师、法律援助律师共同组成的，总数达7787人的律师队伍。律师事务所发展到586家，还有美国律师事务所和香港律师事务所驻省内代表处各1家，台湾律师事务所驻福州、厦门代表处9家。律师工作的服务领域已经从传统的诉讼领域逐渐扩大到贸易、投资、金融、期货、证券、企业并购、知识产权、房地产、海事、海商等众多非诉讼领域，成为服务经济社会发展、推进民主法制建设的重要力量。特别是我省广大律师关注的不仅仅是自身的命运、行业的发展、司法的改革，还将更多的目光投向各项社会公益事业。他们主动进社区、进乡村、进校园，将法律服务延伸到基层、送到群众身边，参与各类法律援助、义务法律咨询、法制宣传活动，积极参与涉法涉诉信访案件处置，捐建希望小学，设立助学基金，回报社会，奉献爱心，努力将自身价值融入民生，自觉承担更多的社会责任，已成为维护社会和谐稳定、促进社会文明进步的重要力量。

主持人：（10:07）律师队伍数量这么庞大，律师工作领域又这么广，请您谈谈省司法厅是如何管理律师工作的？

嘉宾：（10:08）对律师工作管理，实行的是“两结合、三层次”的律师管理体制。“两结合”就是司法行政机关宏观管理与律师协会行业管理相结合，“三层次”就是司法行政机关管理、律师协会管理和律师事务所自律性管理三个层次的管理。具体来说，司法行政机关负责制定律师业发展规划，律师执业准入管理，律师事务所登记管理，律师事务所年度检查考核，对律师和律师事务所违法违纪行为进行行政处罚，对律师、律师事务所和律师协会进行监督指导等；律师协会负责制定行业规范，抓好律师的教育培训工作，组织管理申请律师执业人员的实习和考核，对律师和律师事务所违纪行为进行调查和处分，调解律师执业活动中发生的纠纷，负责律师维权工作，总结、交流律师工作经验，开展律师宣传、律师队伍评优评先等；律师事务所负责律师的日常自律性管理，对律师在执业活动中遵守职业道德执业纪律情况进行监督。

主持人：（10:12）说到律师职业道德，党的十八届三中全会明确提出要加强律师职业道德建设，在这方面省司法厅有什么具体的贯彻举措？

嘉宾：（10:13）职业道德建设是律师队伍建设的重大问题，关系到律师工作的质量和生命。为深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面提高律师职业道德水平，省司法厅制定了《关于进一步加强律师职业道德建设的实施意见》，明确了进一步加强律师职业道德建设的主要任务，部署各级司法行政机关和律师协会要健全完善律师职业道德教育培训机制、律师践行职业道德的监督管理机制、律师遵守职业道德的考核奖惩机制、律师职业道德建设扶持保障机制等长效机制，使加强律师职业道德建设工作常态化、制度化。同时，今年3月份省司法厅部署在全省律师队伍中开展了“律师职业道德学习月”活动。在各级司法行政机关和律师协会认真督促指导下，各律师事务所组织了集中学习，进行了问题查摆，提出了整改措施，有针对性地完善了制度。通过活动的开展，推进了全省律师队伍诚信建设，提升了律师队伍职业道德水平。

主持人：（10:17）在律师队伍建设方面，除了抓律师职业道德建设之外，省司法厅今年还抓了什么工作？

嘉宾：（10:18）在律师队伍建设方面，省司法厅今年还结合我省律师工作实际，制定了《关于进一步加强律师教育管理工作的实施意见》，并与省律师协会联合下发了《关于加强律师事务所业务协作管理的通知》。这些文件，从强化律师队伍的思想政治教育、职业道德和执业纪律教育，强化律师执业活动监督、引导律师忠诚履行职责使命等方面，提出了要求，明确了措施，对进一步加强律师队伍建设和律师教育管理工作有着重要作用。

主持人：（10:20）请您简单介绍一下律师服务经济社会发展和社会和谐稳定方面情况。

嘉宾：（10:21）围绕中心，服务大局，历来是我省律师的优良传统。今年在抓好律师队伍建设的同时，我们积极组织引导广大律师服务经济社会发展和社会和谐稳定。我简单地举三个例子来说明。第一，省司法厅积极引导律师为重点项目建设服务，制定了服务重点项目建设的实施意见，组织律师全面对接重点项目建设，上半年共有1677人次律师为重点项目提供服务3706件次。第二，非公有制经济在我省经济总量中占有较高的比重，省司法厅就有针对性地引导律师为非公经济提供服务，联合省律师协会主动与省工商联沟通联系，共同制定了《关于建立联席会议制度的意见》，搭建了律师为民营企业服务的平台。第三，组织律师到政府信访部门值班和陪同领导接访，积极参与涉法信访接待处置工作，维护社会和谐稳定。上半年全省有2231人次律师接待信访群众17723人次，参与接访案件4708件。

主持人：（10:25）律师参与涉法信访工作是公益性的，如何调动律师的积极性，持久地推进？

　嘉宾：（10:26）前面我已讲到，我省广大律师长期提供大量的公益法律服务，为保障和改善民生、维护社会和谐稳定做出了重要贡献。为推进律师参与涉法信访、调解等公益性法律服务长久开展，省司法厅今年积极推进公共法律服务体系建设，推动和争取将律师公益服务纳入政府购买法律服务范围。根据福建省人民政府《关于推进政府购买服务的实施意见》（闽政[2014]33号文）规定，法律服务已列入政府购买项目。我们各级司法行政机关和律师协会将积极协调财政等部门将律师担任政府法律顾问、村(社区)法律顾问和参与信访、调解、社区工作等公益性法律服务纳入本级政府购买服务目录，真正建立起政府购买律师法律服务机制，使政府购买律师法律服务制度落到实处。

嘉宾：（10:33）根据《律师法》规定，要想成为一名律师，必须具体四个条件，一是拥护我国宪法；二是通过国家统一司法考试，取得法律职业资格；三是在律师事务所实习满一年；四是品行良好。以上四个条件都具备了，就可以向设区市司法局提出律师执业申请，经设区市司法局审查并报经省司法厅审核同意，省司法厅对准予执业的申请人将颁发律师执业证书。依法取得了律师执业证书，就正式成为一名律师。

主持人：（10:33）网友：如果我想请律师帮助处理法律事务，手续要怎么办？

嘉宾：（10:35）聘请律师办理法律事务，必须与律师所在的律师事务所签订委托代理合同，并按双方约定向律师事务所交纳律师费，律师事务所应当提供收费凭证。律师不得私自接案，也不得私自收费。

主持人：（10:36）网友：我家在农村，请律师很不方便，省司法厅能不能帮我想点办法？

嘉宾：（10:37）省司法厅将于近期制定出台选派律师担任村（社区）法律顾问工作方案，在全省部署开展选派律师担任村(社区)法律顾问活动，年底前全省律师担任村（社区）法律顾问2000家以上，到2020年逐步实现一村（社区）一法律顾问。一旦你村有了法律顾问，你和其他村民请律师或者向律师咨询就可以足不出村，十分便捷。

主持人：（10:37）网友：律师是自由职业者，省司法厅对律师如何进行监管？

嘉宾：（10:38）对律师的监管主要有日常监督管理和年度考核。各级司法行政机关在日常监管中发现律师执业存在问题的，责令其改正；对有违法违规执业行为的，移交律师协会进行调查，依法依规予以行业处分或行政处罚。每个年度都组织开展律师年度考核和律师事务所年度检查考核，对上一年度律师执业和律师事务所管理情况进行检查，对其执业和管理状况进行评价。在年度考核中发现律师有违法违规行为的，依法依规给予行业处分或行政处罚。

主持人：（10:38）网友：我是一名年轻律师，前不久，我去一基层法院办案，受到了刁难，在保障律师执业权利这方面省司法厅有何工作打算？

嘉宾：（10:38）充分保障律师执业权利，是发挥律师职能作用、推进律师事业发展的重要基础。完善律师执业权益保障机制，是党的十八届三中全会确定的司法体制改革的一项重要内容。省司法厅认真贯彻落实三中会会精神，去年底，省司法厅与省法院联合出台了《关于构建法官与律师良性互动关系、共同促进司法公正的若干意见》，省司法厅、省律协与省检察院、省检察官协会也建立了联席会议制度。下半年工作的一项重点就是要做好这两个文件精神的实施和落实，通过加强与省法院、省检察院的日常联络、信息沟通，特别是利用好与法官、检察官联席会议制度的平台，召开省厅、省律协与省法院、省检察院的联席会议，解决律师执业中遇到的困难和问题，进一步保障律师执业权利。请你将在法院被刁难的情况详细地向我们反映，我相信问题可以通过联席会议这个平台加以解决。

主持人：（10:39）网友：我请了一个律师，当初说好收费5000元，钱我也给他了。案件过两天就要开庭了，今天他向我提出还要交3000元。我不想给，但又怕影响案件开庭，该怎么办？

嘉宾：（10:39）如果你已按委托代理合同约定向律师事务所足额交纳了律师费，拒绝律师增加律师费的要求是合理合法的。律师为委托人提供法律服务，应遵循诚实守信、勤勉尽责的原则；律师违反职业道德和执业纪律，可能受到行业处分或行政处罚。因此，你不必担心不按律师要求增加律师费会影响案件开庭。作为委托人，你有权监督律师的执业行为，如果你认为律师在办理你委托的法律事务过程中，有违反法律和律师职业道德执业纪律的，你有权投诉，要求处理相关律师。

主持人：（10:40）网友：如果对律师不满意，怎么投诉？

嘉宾：（10:41）省司法厅每年都组织开展全省律师行业行风评议工作，向社会公开各级司法行政机关、律师协会和各律师事务所的投诉电话，接受社会监督，促进律师依法执业、诚信执业，增强律师行业社会公信力。你如果要投诉律师，可以向律师所在的律师事务所及设区市律师协会投诉，也可向主管司法行政机关投诉，由主管司法行政机关转相关律师协会调查处理，主管司法行政机关、律师协会和律师事务所将会依法进行调查处理，切实维护你的合法权益。

主持人：（10:42）网友[市民]： 最近有一部很火的电视剧叫《离婚律师》，福建有专打离婚官司的律师吗？打官司想知道律师的业务专长，哪里可以查询。

嘉宾：（10:42）离婚官司作为普通的民事诉讼案件，许多律师都能胜任代理工作，我省各地也有一些侧重于离婚诉讼代理的律师。关于查询律师业务专长问题，省司法厅正在逐步完善我省律师和律师事务所的诚信档案，在诚信档案中增加业务专长信息，以供公众查询。

主持人：（10:43）网友[平民]：有欠条打官司一定要请律师吗?

嘉宾：（10:44）根据法律规定，聘请律师实行自愿原则，由当事人自主决定，而且民事案件代理人不仅限于律师，当然从法律专业知识、诉讼业务技能方面来说，律师肯定要比一般人要强，具体到案件，由当事人决定请或者不请。

主持人：（10:44）网友[军人]：现役军人如果单位同意能否到律所实习或从事律师职业？

嘉宾：（10:45）根据《律师法》等相关规定，现役军人不能到律师事务所实习，不能在律师事务所执业。

主持人：（10:46）网友[当律师]：公务员被辞退后可否申请专职律师?

嘉宾：（10:46）《律师法》第七条明确规定，申请人被开除公职的，不予颁发律师执业证书。被辞退公务员只要品行良好，无被开除公职的纪录，同时符合《律师法》规定的申请律师执业条件的，可申请律师执业。

主持人：（10:47）网友[我]：律师协会是干什么的？

嘉宾：（10:47）《律师法》第四十三条规定：律师协会是社会团体法人，是律师的自律性组织。全国设立中华全国律师协会，省、自治区、直辖市设立地方律师协会，设区的市根据需要设立地方律师协会。有关律师协会的职责前面已做介绍。

主持人：（10:48）网友[网民]：我省有的县只有1家律师事务所，律师数量不能满足当地需求，对此，省司法厅有什么措施？

嘉宾：（10:50）在对我省律师队伍分布状况和律师工作进行调研的基础上，前不久，省司法厅制定下发了《关于加快解决我省欠发达地区律师资源不足问题的意见》，通过鼓励设立分所、组建国资律师事务所、面向县域律师事务所开展结对子活动、加强欠发达地区律师人才培训交流、加大扶持力度等措施，培育和增加欠发达地区律师资源，推进我省律师公共法律服务均等化，促进律师工作均衡发展。接下来，省司法厅将指导省律师协会拿出沿海城市和设区市中心城区律师事务所与山区县域律师事务所结对子工作的具体方案并组织实施，开展律师事务所之间的一对一的帮扶与合作，力争结成50个律师事务所对子。

主持人：（10:47）今天上午，俞副厅长为我们介绍了我省律师队伍和律师管理工作情况，特别是就今年律师管理重点工作做了详细的阐述，并对网友关注的问题进行了解答。由于时间关系，今天的访谈就要结束了。非常感谢网友的参与，也非常感谢俞副厅长的精彩介绍。

嘉宾：（10:49）广大网友如果还有问题，可以在福建省司法厅门户网站“我要咨询”栏目提问，我们将及时解答。感谢大家对我们律师工作的关心和支持，感谢大家参与本期节目。各位网友们再见。