施明德陈冲倡投“反对票” 遭批反而扩大负面选举

03.03.2015  12:50
        施明德(右)推“负数票制度”,前“行政院长”陈冲(左)担任荣誉会员,也曾投书台媒支持并称其为“快乐的民主

  民进党前主席施明德等人筹组“负数票(反对票)协会”,2日下午举行成立大会,“负数票协会”理事长施明德表示,将推动2016年“总统”与“立委”选举同步举行“负数票制度公民投票案”。

  施明德希望透过“公民投票”修改选举制度,争取投下“负数票”的权利,让选民能表达“讨厌某个候选人”的意见。消息一出,引发外界讨论。

   负数票制度”是“快乐的民主”?

  “负数票协会”2日下午公布“负数票制度公民投票案”主文,为“您同意修法使选民可以投反对票(负数票)吗?一人还是只有一票,选民可以用其唯一选票表达反对某候选人应该是基本人权,赞成票扣除反对票后,净赞成票较高者当选”。

  所谓“负数票”,即反对票,让选民可以投下反对票,用“负数票筹备处主委”张天鷞的话说,让选民表达“讨厌某个候选人”的意见,“负数票”可呈 现出过去许多听不见、看不到的选民声音。前“行政院长”陈冲日前也曾投书《联合报》,肯定“负数票制度”,并认为能投下反对票才是“快乐的民主”。

   正负加减体现真民意?

   施明德认为推动“负数票制度”,有几个原因——

  一、可以杜绝买票,本来预计若1万票会当选,但若有5000票“负数票”,就会相抵,无法估算。二、淘汰偏激及表演者,对于不提政策的人,人民 要有负票可以对抗。三、正负加减才能体现真正民意,投支持票只是部分意见行使,未完整呈现民意。四、可以活化罢免权,让“割阑尾”成为可能。五、增加中间 选民出来投票的意愿,许多中间选民不想投票,干脆不出来投,但“负数票”,可让中间选民投最烂那一个候选人。六、避免政治被帮派和政党绑票,“负数票”可 以让年轻人出头,对于民主化有帮助。

   反而会选出最糟糕的人?

  对于施明德的“负数票制度”,主管“选罢法”的“内政部次长”陈纯敬表示,“负数票”让人民选择更多元,“内政部”朝正面看法,但如何落实则待讨论。“中选会副主委”陈文生表示,“中选会”没有特定立场,但选举方式应以明了、清楚为原则。

  国民党政策委员会执行长赖士葆说,可以讨论;民进党“立法院”党团总召集人柯建铭表示尊重,但“修法”须先取得“朝野”共识。

  但民进党“立委”管碧玲却对施明德等人摇头,“寂寞的人享受着发明的乐趣”;对“内政部”的表态,管碧玲则称愚蠢,因为“宪法”规定,选举权与罢免权是采分立制,但“负数票”却是在当选的同时就被罢免,明显“违宪”。

  管碧玲指出,台湾是个高度热衷政治的社会,如果选举制度可以让“一个领先 100000票的人,可以被100001个人反对,就输给落后10万票的人”,甚至让“一个98100票的人,因为101张反对票,输给98000票的 人”,那以后选举就是“全民大干架”了,这些“发明家”宣称可以避免极端候选人当选,殊不知“负数票”正是极端势力的温床。

  对台湾选举制度颇有研究的未来事件交易所执行长洪耀南,昨日向导报记者分析说,这种投票方式基本上很少有人使用,因为它选出来的人可能是最糟糕的,而不是最适合的。

  他举例说,比如A拿了6万票,反对票是5万票,净得票率是1万票;B拿了5万票,反对票是6万票,净得票率是-1万;C拿了2万票,反对票是 8000票,净得票率是1.2万。但是,C胜出的原因可能是他知名度最低,喜欢他的人少讨厌他的人也少,于是,大家最不了解的人最后当选了。

   大党受伤小党受益?

  民进党“立委”段宜康2日在“脸书”上PO文指出,“负数票制度”只是让候选人着力丑诋对手,扩大仇恨、加剧对立,提出荒谬制度的人是喝太多黑心油,把脑袋搞糊了。

  未来事件交易所执行长洪耀南也对导报记者表示,他认为此方案可行性不大,对国民党和民进党都有伤害,容易加深仇恨,扩大负面选举,而最可能获益的就是那些小党派或无党派候选人。

  洪耀南指出,如果是投反对票的方案,有这样的例子:在泰国和印度,选票中都有一个“以上皆非”的选项,在区域中,如果“以上皆非”的比例超过 25%,就表示要重新选举。但如果是由“负数票协会”提出的这种方案,一般是用于民调中对于候选人的喜欢度调查。例如当年在美国的选举中,民调中,有 36%的被调查者喜欢奥巴马,15%讨厌他;40%的被调查者喜欢希拉里,38%讨厌她。这两组数据显示,奥巴马的净喜欢度高,未来开拓选票的潜力更强。

  但是,这种“负数票制度”如果用在台湾选举中,洪耀南认为不适合,更容易造成相互抹黑、打击,扩大负面选举。而且,他认为该方案要诉诸“公投”也不容易,因为对国民党、民进党两大党都有伤害,只对弱势的小党有优势,更难以推动。(海峡导报记者林连金 杨思萍)