福建日报：建设海绵城市，下再大雨也不“看海”

【新闻背景】近年来，我国一些城市“逢雨看海”现象屡屡发生，打造海绵城市迫在眉睫。

      根据国务院办公厅公布的《关于推进海绵城市建设的指导意见》，2020年，我国城市20%以上建成区要自然存储70%的降雨；2030年，全国城市80%以上建成区要达到这一指标。

      目前，福州也将海绵城市理念纳入未来城市建设规划，已探索建成海峡奥体中心片区试点项目。在19日召开的中国生态文明论坛福州年会上，来自省内外的专家、学者为福州如何建设好海绵城市，畅所欲言、集思广益。

      人工湖蓄释自如

      “应该说，福州海峡奥体中心片区从规划设计到施工建设的各个细节中，全方位体现海绵城市理念。”在19日召开的中国生态文明论坛福州年会的“人水和谐？海绵城市”分论坛上，福州市规划勘测设计研究总院园林景观所所长、高级工程师王文奎如是说。

      在福州海峡奥体中心片区，奥体场馆人行道路面采用的是透水砖；中心绿地建成下沉式雨水花园；树阵式停车场地面铺设植草砖实现透水。运动员村配套酒店及商业中心裙房屋面均采用屋顶绿化，绿化面积近2万平方米，既能短暂蓄积雨水、延缓径流峰值时间，又能降低夏季屋面温度，营造良好生态景观。

      在该片区内最能体现海绵城市元素的，莫过于人工飞凤湖，它既可以吸纳飞凤山的山洪，也是公园的灌溉水源，蓄释自如。飞凤湖是为迎接首届全国青年运动会而人工挖掘而成，东西长约500米，南北宽约80米，与旁边的飞凤山形成“山水之环”。目前飞凤湖蓄积水约5万立方米。在蓄积山体雨水的同时，飞凤湖周边大面积采用透水材料、下沉式绿地，使雨水充分渗透，减少地表径流。

      在奥体中心片区周边，打通飞凤河、台屿河及阳岐河连接段，形成河网，保证河水流通，似乎构建又一巨大“海绵”。据介绍，这3条内河过去只是河沟，如今在已整治的3公里范围全部采用生态驳岸，两侧种满水生植物，对内河水质有自净作用。徜徉河边，只见河水清澈见底，波光粼粼。

      打造水循环体系

      与破坏力巨大的“龙王”台风相比，今年8月的台风“苏迪罗”带来的积水虽然降了不少，但仍造成城区部分路段内涝。专家认为，这除了与福州主城区独特地形地势等自然因素有关，还与福州可调蓄的湖体太少、河道流速慢等息息相关。

      福州有107条内河，数量之多全国罕见。由于福州三面环山、一面临江，城区外围北面的山洪必须汇入内河排入闽江。山洪又受外江水位逆顶不易排出，极易导致内涝。为此，内河排洪作用不可或缺。福州从上世纪90年代开始，对内河采取疏浚、清淤等措施，提高河道的过流能力。目前，清淤工程列入了福州市提升城市防洪排涝能力行动计划，其中仅琴亭湖清淤量将达5万立方米，晋安河清淤量预计为26万立方米。

      “苏迪罗”台风后，福州市引入海绵城市理念，启动山洪防治及生态补水工程建设。这也是全国省会城市首次将山洪防治和生态补水相结合，进行的一次大胆而科学的尝试。山洪防治及生态补水工程将耗资近30亿元，按照50年一遇的高标准建设。强降雨时，将山洪直接引入闽江；缺水时节，将蓄存的水引入22条内河，进行生态补水。完工后，福州将大大提高排涝和蓄水能力，成为具有良好弹性的海绵城市。

      关键在于系统性

      那么，福州应如何建好海绵城市呢？专家认为，海绵城市建设要因地制宜、协调统筹，以区域生态系统为基础，优化城市生态环境。中国工程院院士、著名环境生态学专家侯立安说，海绵城市是以自然为本的低影响开发，从全国首批试点16个城市来看，呈现顶层规划设计、工程建设以及维护管理等难点。就福州来说，老城区改造是一大难点。他建议，老城区海绵城市建设要因地制宜，从下沉式绿地、蓄水池、屋顶绿化等方式中选择合适的，进行系统性的改造，破解内涝难题。

      中国绿色城市研究中心主任桂振华认为，海绵城市建设是一个系统工程，不是单纯地挖几条水沟、建几处景观。关键在于系统性，只有系统整体规划，才能串联建筑、道路、绿化、内河、湖体等环节，让城市成巨大海绵体。

      福州市规划勘测设计研究总院院长高学珑认为，福州与其他南方各城市一样，地下水位高，在海绵城市建设对径流量的控制方面，要以滞蓄为主，渗为辅。同时，水面率和水系结构合理性是海绵城市建设的重中之重，建议将其纳入城市总体规划和海绵城市总体规划指标体系中。

      “尽量保留原有山水格局，发挥自然海绵体的最大效用。”福州市园林局总工程师林诚认为，自然海绵体的功能远大于人工海绵体，也更符合生态文明理念。注重自然海绵体的选择，多种乔木，做好林带建设，让“海绵”本身更厚、材质更好。