[法制日报] 厦门实现法律顾问村居全覆盖

      法制日报厦门11月22日电　记者赵文明　通讯员蔡江彬　为推进公共法律服务体系建设,福建省厦门市从2014年开始试点“村村设法律顾问”工作。经过市、区两级司法行政机关努力,目前,全市493个村(社区)全部聘请了法律顾问,实现法律顾问村村全覆盖。

　　在推进村(社区)聘请法律顾问过程中,厦门市司法局局长叶勇义、副局长贺菊英多次深入各区司法局开展调研,并帮助协调解决遇到的困难。在总结各区试点基础上,今年年初,厦门市司法局制定下发了《关于在全市开展“村村设法律顾问”工作的意见》及《厦门市村(社区)法律顾问工作指导意见》,把“村村设法律顾问”工作纳入市局对各区局绩效考评范畴。各区司法局结合实际,通过制定具体工作方案或将工作要求列入合同方式,明确工作程序,有序开展摸底调查、律师选聘、合同签订等各项工作；同时充分整合多方资源,通过张贴通告、设置法律顾问信息公示栏、LED屏循环播放、手机短信、印发名片等传统渠道以及微博、微信公众平台等新媒体,将服务资讯发送到辖区居民手中,有效提高群众知晓率。

　　经选聘上岗的村(社区)法律顾问认真履职,积极开展法治宣传、举办法治讲座和提供义务法律咨询,参与村级组织换届选举,为基层自治提供法律意见,帮助提升依法治理能力,帮助调处基层矛盾纠纷。

　　广大村(社区)法律顾问把执业为民的理念融入到工作中,尽职尽责。海沧区过坂社区法律顾问针对社区房屋租赁、民间借贷较多的情况,为居民起草了房屋租赁、借贷格式合同,供居民参考使用。思明区黄厝社区顾问律师为社区居民举办了主题为《我们身边的婚姻法问题》法律讲座,就居民非常关心的父母为子女买房、离婚财产分割等法律问题作了详细阐述,受到社区居民的高度评价。同安区协调指派8名律师,为潘涂“4·25”暴力抗法事件的刑事被告人提供法律援助,彰显司法公平正义。

　　法律顾问积极参与调解矛盾纠纷,维护社会稳定。集美区田头村法律顾问在一起因宅基地分配引发的矛盾纠纷中,以“背对背”调解方式对当事人释法说理,当天便达成4份调解协议。湖里区社区法律顾问与司法所工作人员密切配合,从法律角度成功化解一起30家租户与业主的租赁纠纷,有效防止了群体性事件的发生。思明区社区法律顾问成功调处了因物业与业委会矛盾引起的群体性纠纷5起、莲云社区居民与水务集团因水管漏水常年失修引起的疑难纠纷、莲顺社区24个车位买卖引起的群体性纠纷,受到社区、群众广泛赞誉。

      各顾问律师积极当好村居法治化治理智囊团,为基层依法治理工作出谋划策,帮助规范村务管理活动,对“村规民约”的制定进行法律审查和把关。在2015年村居级组织换届选举过程中,全市村(社区)法律顾问积极参与“联百村、走基层”活动,在做好日常顾问工作的同时,围绕换届选举工作重点,走村入户开展换届选举法律宣传,为村民答疑解惑,现场见证选举全过程,促进村居换届选举顺利开展。翔安区双沪社区、吕塘社区的法律顾问为社区草拟的《双沪新村集资建设协议》、制定盐田补偿款分配方案得到社区两委的肯定。同安区选派5名顾问律师参与区政府权力清单审核工作,对25个单位2149个项目进行审查,提出意见建议。海沧区新阳街道村居法律顾问依托村(社区)法治委员会,协助制定完善村规民约、指导草拟和修改法律事务文书等,为村(社区)重大经济、民生和社会管理方面的决策提供法律意见29条,处理其他涉法事务38件。

　　据统计,今年前3季度,厦门全市村(社区)法律顾问提供法律咨询2571人次,开展法治宣传教育讲座活动194场次,协助处理重大敏感和群体性案件50件,调解矛盾纠纷303起,协助起草、审核、修订自治组织章程,村规民约以及其他规章制度63件,协助解决换届选举中的272个法律问题。