无线电违法现象有增无减 需推进法制建设加强管理

30.04.2015  13:07

    新华网福州4月29日电(记者王成)近年来,随着无线电通信技术的快速发展和广泛应用,相关非法行为也日益猖獗。围绕这些违法行为有增无减的原因以及对策建议,记者近日采访了福建省无线电管理协会秘书长黄茂槐。

    黄茂槐介绍说,从2013年底开始,各级政府、公安、无线电管理部门等联合开展打击伪基站、黑广播专项活动,至2014年底,共破获非法生产销售、使用“伪基站”犯罪案件3767起,抓获主要犯罪嫌疑人1783名,捣毁生产窝点53个,现场缴获“伪基站”设备2826台。此举虽然取得一定成效,但从总体上看打击力度有限,并未从根本上杜绝伪基站、黑广播等违法现象。     对此,黄茂槐表示,三个方面的原因导致相关违法现象有增无减。一是无线电设备的广泛应用。以手机为例,2014年初中国人拥有的移动手机已达12亿多部。二是无线电设备销售管理相对松散。目前,大量无证、无牌、无生产厂家等非法的或国外走私的无线电设备都可以在一些电子市场或网络上买到,相关部门对于终端设备的查处,尚缺乏明确规定,无线电管理局没有权力在市场上查处终端源头。三是相关法律法规滞后。我国1993年颁布的《中华人民共和国无线电管理条例》中,部分内容已经不适应当前的情况。     无线电频谱既是国家稀缺的战略性资源,又是现代社会使用最为普遍的资源,管好用好无线电频谱资源,直接涉及国家安全和人民群众的生命财产安全。针对目前的无线电管理局面,黄茂槐提出了两点建议。     一是按照十八届四中全会关于依法治国的精神,设立“通信法”,并尽快完善颁布新的《中华人民共和国无线电管理条例》,对违反法规的无线电设备研发、生产、销售、使用者加大加重处罚。     二是授予无线电管理部门在无线电管理过程中更高的执法权,提高无线电设备研发和生产的门槛,加大市场和电商准入的查处执法力度,强制执行无线电设备在研发、生产、进口、销售等环节的核准认证(SRRC)法规。