厦旅游市场秩序整治启动 "黄牛"、"野导"揽客被严查

　　近日，厦门召开全市旅游市场秩序综合整治行动月新闻通气会，确定于8月18日至9月17日，开展为期一个月的旅游市场秩序综合整治行动月活动。其中，多项整治涉及鼓浪屿。

　　据悉，此次旅游市场综合整治有15个专项行动，严厉查处欺行霸市、虚假广告、价格欺诈、非法经营、欺客宰客、强迫消费等社会和游客反映强烈的突出问题，以“不合理低价”、“厦门一日游”、鼓浪屿“野导”、环岛路“宰客”、过渡码头“黄牛”等作为主要突破口和切入点，对旅游市场违法违规行为实行零容忍，发现一起查处一起。

　　联合打击“黄牛”贩票

　　优化往返鼓浪屿的购票环境、渡轮环境和服务环境。做好邮轮码头游客咨询等服务，合理安排游客上下轮船通道。合理设置往返鼓浪屿船票的销售渠道和方式，满足旅行社对船票的需求，建立科学的轮船票务机制。严厉打击旅游景区侵害游客权益的违法犯罪团伙；及时查处非法经营、强迫交易、敲诈勒索等欺行霸市及“黄牛”贩票、“野导”揽客等违法犯罪行为；做好重点景区、车站、码头周边路段交通组织工作。

　　综合整治国际邮轮码头、五缘湾等重点区域旅游市场秩序。牵头协调公安、市场监督等部门打击“黄牛”非法倒卖渡船票、强买强卖、欺客宰客行为。

　　规范海上交通旅游市场

　　规范水上旅游客运，提升水上旅游客运经营企业服务质量，督促落实安全生产责任。依法治理水路客运经营者未经许可擅自经营或超范围经营行为。综合整治海上游项目，包括快艇、帆船、游艇、渔船无资质经营及超范围海上旅游项目。

　　此外，综合整治旅游客运市场秩序，加强对的士、旅游客运的监管，提高旅游交通服务水平。严查无资质车辆非法运营、超时超载运营、县际车辆超范围运营；增加出租车辆供给，缓解打车难问题；合理配置省、市、县际车辆，确保省市际车辆满足市场需求；增加公共交通供给，改善出行环境。

　　整治“一日游”市场

　　综合整治“一日游”市场，重点查处不与游客签订旅游合同、强迫或变相强迫旅游者消费的行为；查处旅行社组织开展未经相应许可的旅游项目的行为。

　　查处虚假广告、不正当竞争、传销式旅游经营、涉旅商业贿赂、以次充好、缺斤少两、强迫消费等违法行为，优化经营和消费环境。建立我市旅游信用体系和信用公示制度，加强旅游、公安、工商、交通、税务、价格、金融等部门信息互联互通，完善游客投诉机制，依法公示旅行社、餐饮、住宿、出租车、商铺、导游等旅游服务商的违法违规信息，发布“旅游失信行为记录”、“旅游服务黑名单”，对旅游服务商的失信行为进行联合惩戒。

　　加强票务管理 扼杀倒票空间

　　针对“黄牛”问题，鼓浪屿整治提升工作领导小组办公室整治组明确了整治思路和措施：

　　一是全面加强票务管理，从源头、制度和管理上扼杀黄牛倒票生存空间。公安部门要加强对“黄牛”、“黑车”的摸排和全面监控，对违法人员进行建档造册，一经发现，将列入不再予以过渡鼓浪屿的黑名单；市旅游局牵头邮轮中心、轮渡公司完善轮渡码头、邮轮中心码头和嵩屿码头的旅游导览标示；市交通局进一步明确前往鼓浪屿的交通标示；厦门市轮渡公司落实好实名制购票全覆盖，所有团队和散客严格执行实名购票，严格落实一人一证一票的验票措施。

　　二是科学合理组织旅游，从分流、管理等方面全面提升游客的满意度。由市旅游局协调，提出团队游客和散客游客分别从海沧嵩屿和东渡邮轮中心分流的措施；由市港口局协调研究第一码头至嵩屿码头航线停运的可能；市港口局抓紧东渡邮轮中心至鼓浪屿二期航道建设，研究提出东渡邮轮中心至鼓浪屿全天候游客航线组织方案并尽快启用。

　　三是依法行政，建立常态长效的管理模式。

　　半个月409起冒用身份证被查

　　19日下午，鼓浪屿整治提升工作领导小组办公室整治组召集相关部门，在东渡邮轮中心开展厦鼓“黄牛”、假冒导游、港口秩序等问题专项整治会议。

　　将建立失信人员黑名单

　　记者从会上获悉，自从“黄牛”专项整治启动以来，邮轮码头和轮渡公司加强了检票核对工作，对每个检票通道增派人力，做到人、证、票一致后方可放行。8月2日至8月18日，邮轮码头共发现409起冒用身份证的情况，缴获证件全部移交派出所处理。

　　据了解，团队实名制全面推行以来，“黄牛”的利益链受到冲击，不少“黄牛”心存侥幸，先用自己或是借来的身份证买船票，然后再让游客刷这些身份证过渡，企图蒙混过关，但随着检票制度的完善，这种冒用身份证的手法已经行不通了。

　　而且，一些“黄牛”因为把自己的身份证借给游客过渡，被警方带到了派出所。

　　整治组表示，接下来将联合相关部门建立黑名单制度，对失信人员上岛进行限制。值得一提的是，一旦进入失信人员黑名单，就会影响个人的各方面信用记录。

　　共查处“黑车”32辆

　　7月28日至8月17日，市交通综合行政执法支队在邮轮码头采取常态化专项整治，查处“黑车”32辆。针对此前专项整治会议中提到的148辆嫌疑“黑车”，支队启动甄别调查，目前有14辆车已被查处。

　　此外，公安部门还查处了使用假证件、非法缆车、非法揽客扰乱公用秩序案件20起，治安拘留20人。(记者 李凌)