“恐袭”成全球旅游业新痛点 多国已发预警信号

　　根据隶属于联合国的世界旅游组织18日公布的数据，2015年全球出境游客增加4.4%，达到创纪录的11.8亿人。尽管趋势向好，但恐怖袭击正在成为全球旅游业的最大威胁。进入2016年之后，恐怖袭击事件在全球接连发生，多国旅游业已经发出预警信号。

　　世界旅游组织指出，受2008年全球金融危机和2009年甲型流感疫情影响，全球旅游业景气欠佳，但自2010年起的最近6年，全球游客人数持续增长。法国是全球最热门的旅游目的国，之后是美国、西班牙以及中国。根据该组织的预计，2016年全球游客人数还将增长4%。

　　世界旅游组织秘书长塔利布·里法伊在分析2015年全球旅游业市场行情时指出，这一结果是诸多因素共同作用而成的，比如汇率、油价以及各种天灾人祸。在他看来，大多数因素都可能发挥正负两方面的能量，例如欧元走低会吸引美国游客赴欧洲旅游，但也会抑制欧洲人前往其他大洲的出行意愿。而恐怖袭击，对全球旅游业来说，则是不可预料的巨大利空。纵观2015年，在埃及、泰国、法国、黎巴嫩、突尼斯、马里等国，恐怖袭击都沉重地打击了当地旅游产业。里法伊说，恐怖袭击给旅游业带来的短期影响十分明显，“我们正面临一个全球性的威胁。”

　　实际上，自美国“9·11”事件发生以来，针对热门旅游目的地国家的恐怖袭击日益增多，不仅重创当地旅游业，进而对全球航空、酒店及餐饮产业构成威胁。从目的上看，极端主义者将恐怖袭击地选在旅游热门地区，就是蓄意制造更大的人员伤亡，以血腥事端报复社会或者转移视线。此外，很多国家，特别是发展中国家在旅游度假地区配备的安保能力薄弱，易于单人或者小团队执行突袭任务，也让袭击策划者有机可乘。

　　进入2016年，全球恐怖袭击接二连三地发生，给世界旅游业抹上了一层阴影。有分析指出，如果针对某一旅游城市的恐怖袭击只是偶尔发生，造成的负面冲击大多是短期的，但如果防控不利令流血死亡事件频繁见诸报端，对一些以旅游业为支柱产业的国家将产生具有破坏力的影响。

　　比如日前在雅加达发生的多起爆炸枪击事件，就有可能冲击印度尼西亚的旅游业。从历史上看，这个旅游国度多次遭遇恐怖袭击，为此付出过沉重代价。在旅游高峰期的2000年，印尼曾接待外国游客560万人次，创汇近58亿美元。不过，2002年发生了巴厘岛爆炸事件，2003年发生了雅加达万豪酒店爆炸事件，2004年9月澳大利亚驻印尼使馆遭遇恐怖袭击。一系列恐袭事件令印尼经济承受巨大压力，相关运输、酒店、餐饮以及娱乐产业都受到不同程度的冲击，外国直接投资也相继抽逃。据报道，在巴厘岛发生爆炸事件后的两周内，岛上酒店入住率由超过70%降到了11%，原定在雅加达、日惹和巴厘岛举行的34个国际及地区性会议被迫取消，造成了至少1000万美元的损失。由于旅游业损失惨重，印尼政府2002年不得不调整了来年的国家预算和发展计划。

　　土耳其旅游业也深受恐怖袭击困扰。本月12日，土耳其最大城市伊斯坦布尔旅游景区苏丹艾哈迈德广场遭到炸弹袭击，导致至少10人死亡、17人受伤。土方称，调查表明袭击者为“伊斯兰国”成员。新加坡《联合早报》的一篇文章指出，土耳其最大城市伊斯坦布尔最近发生爆炸案，将进一步对当地旅游业造成沉重打击。欧睿信息咨询公司说，土耳其去年第三季的旅游业盈利下跌4.4%，达到123亿美元(约810亿元人民币)。目前，最后一个季度的数据尚未出炉，但从业者对土耳其旅游业迅速回弹持悲观态度。

　　正因如此，世界旅游组织秘书长塔利布·里法伊呼吁各国要尽力保障游客安全。如何增强包括旅游景点在内的敏感地区的安保能力，未来将是靠旅游产业吃饭的国家和地区的头等大事。如果停留在目前水平，有针对性的恐怖袭击早晚会成为很多旅游大国的心头之患。

　　(经济参考报)