（东南新闻眼 下）农村闲置校舍的永泰利用

闲置校舍/因地制宜/进行改造再利用，充分考虑到了民生需求，实现资源最佳利用的背后/是当地政府和相关主管部门的机制创新。永泰县在调查摸底的基础上，把闲置学校的产权无偿调拨给乡镇一级统筹使用，既盘活了闲置校舍资源，又满足了公益事业需求，避免了教育资产的流失。

  闲置5年之久的永泰富泉乡蜚安村小学今年初动工改建为乡敬老院，三层共720平方米的教学楼每间教室改为两间宿舍，每间宿舍安排两张床位，还配备了卫生间，投入使用后，敬老院可以接纳40名老人。虽然学校是国有资产，但是改造用于不以营利为目的的公益事业，这一举措，受到了当地群众的一致支持。 （雷坤银 蜚安村党支部书记：我们村是26名村民代表，一致同意，大家都赞同。/ 这个公益事业，对于我们乡村老人养老的时候提供了良好条件，第二对我们村乡的环境也达到了美化作用。） 现在，敬老院主体工程改建已经完工，房间内的装修也已完毕，就等着采购床铺、桌椅等设施。此外，校园里3000多平方米的操场还将重新种植上花草，添置健身器材，变成老人们的活动场所。 村干部给记者算了一笔账，改建工程共投资155万元，除去各级配套资金，乡里只要出5万元，后期配套也只要四五十万，如果要建设新的敬老院，不计算地价，建设成本就要六七百万元。 （吴善荣 富泉乡副乡长： 虽然说这个是七十年代盖的，但是它的主体结构还是非常牢固， 假定把它闲置的话，这就是国家财产的损失，我们把它盘活起来，作为敬老院，既可以把闲置充分利用起来，又可以照顾到我们全乡的孤寡老人/ 对我们整个社会也是一块公益事业做了一个贡献。）   2013年11月，在永泰县教育局和财政局进行的全面摸底调查后发现，除了老旧危房和恢复办学的学校外，像大洋和富泉这样仍能使用的闲置校舍全县共有188座，面积达55419平方米，在了解了这些学校的面积、结构、产权等情况后，县国有资产管理部门将这些校舍无偿调拨给乡镇一级，根据具体民生需求，制定不同的改造方案。 （张力丰 永泰县教育局财审科：主要是考虑我们边远山区，我们这边教育摊子比较大，有的时候乡村下面我们管不着， 所以我们下放到乡里管理。/不然的话闲置在那边，有的会出现安全隐患，有的或被当地群众侵占，这些信息我们掌握不到。） [县一级主管部门放权，让更了解基层情况的乡镇当主角，国有资产按照"教育优先、确保公益"的原则无偿调拨给乡镇，并约定将来若要恢复办学，乡镇要优先归还校舍或提供建校土地，这一做法既符合国家相关规定，又实现了资源有效利用。 （林进玉 永泰县财政局国有资产管理中心主任： 乡镇也是属于我们国有资产单位，管理比较灵活， 如果我们把国有资产调给村一级，不行，为什么不行，它是属于集体的，是集体单位资产，我们国有资产不能调给集体资产，调给乡镇管理以后，它使用方便。/避免重复建设，所以我们把闲置的资产调给他们，充分体现我们盘活国有资产。）