新罗区人大：让老人尽享“夕阳红”

12月15日下午，龙岩市新罗区第七次区政府常务会议决定，从2014年12月1日起，调整城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保险待遇，并从2014年10月1日起，对户籍在新罗的80周岁以上老年人实行高龄津贴。

新罗区常住人口49万余人，其中60岁以上老年人79565人，约占全区总人口的15.98%，已进入老年型社会。他们的医疗、养老、贫困救助等情况如何?居家养老和机构养老开展得怎样?社会保障制度是否完善?

这一连串的问题牵动着龙岩市新罗区人大常委会的心。在开展的点题述职活动、专项调研、集中视察中，新罗区人大常委会多次组织人大代表就民生问题走访、听取汇报，并通过公开征求意见、代表议案建议办理等方式，持续督促区政府积极应对老龄化，落实代表关于加快发展养老服务体系建设的建议，积极开辟解决养老难的路子，全面推进养老服务体系创新。今年上半年，新罗区人大常委会成立以林韶立主任为组长的执法检查组，对全区贯彻实施《中华人民共和国老年人权益保障法》情况进行执法检查，重点了解全区养老服务业发展及老年人权益保障工作情况。

通过执法检查，新罗区人大常委会认识到：居家养老服务站、公办区级养老机构、民办养老机构、公办乡镇敬老院等这些养老机构及方式各具特色，截至2013年底，全区共有各类老年福利机构21家，总床位数3561张，每千名老人床位拥有数达44.76张，高于全国、全省平均水平。区属各养老服务机构共收养老人约1300人。

在南城街道登高社区居家养老服务站，执法检查组欣喜地看到，打扑克牌、打台球、使用健身器材运动的，三十多位老人聚在这里，有说有笑，其乐融融；区福利中心，作为目前全省最好，华东一流的公办社会福利机构，按国家二级福利机构标准建设，功能齐全、环境优美。

针对执法检查过程中发现的存在问题如老年人及其家属对机构养老存在认识上的偏差，居家养老管理服务网络尚未普遍建立，机构养老资源配置不均衡，以及保障措施不到位等，区人大常委会提出区政府及各级部门在今后的老年人权益保障工作中，要充分认识老龄化的严重性，加强老年人权益保障法制建设，广泛开展尊老、敬老、爱老、助老、孝老活动，努力营造良好的社会氛围；要广泛建立居家养老服务机构、设施和网点，利用各类社区服务资源和社会组织提供的服务，满足老年人在生活照料、家政服务、康复护理等方面的生活服务需求。同时要积极创造条件推进居家养老在农村中的运用和发展；要科学发展机构养老。当前要积极探索公办养老机构与民办养老机构、乡镇敬老院资源均衡配置的有效途径，适当放宽区福利中心老年人入住条件，降低收费标准。创新管理机制，积极引入民间资金对区福利中心实行市场化运作，充分发挥优质资源作用；要协作配合加强保障。要把老龄事业作为公共服务的重点领域和重要民生工程，进一步加大对老龄事业的政策扶持力度，理顺市、区体制机制，促进全区养老服务机构健康规范发展。

在龙岩市新罗区人大常委会的监督助推下，区政府出台了一系列的养老保障政策措施，如建立城乡居民基础养老金待遇调整机制，有序提高基础养老金待遇水平;此次区政府常务会议要求各级各部门要高度重视，各司其职，密切配合，扎实做好城乡居民社会养老保险、被征地农民养老保险的待遇调整工作。要积极应对人口老龄化，加强组织领导，加大工作力度，进一步完善覆盖城乡的老年人社会保障体系。要按照简化程序，方便群众的原则，不折不扣的把惠民政策落到实处，让广大群众、老年人更进一步享受改革发展成果。