新改革方案"加码"自贸试验 福建进一步拓展开放新高地
《进一步深化中国(福建)自由贸易试验区改革开放方案》今日正式公布。福建师范大学福建自贸区综合研究院院长黄茂兴教授24日表示，在改革开放40周年之际，该方案不仅对自贸试验区的深化改革具有重要指引作用，更对福建进一步加大改革开放力度、更好地服务中国改革开放大局具有指导意义。
资料图：福建自贸区福州片区。中新社记者 张斌 摄2014年12月，福建被列入中国第二批自贸园区试点；12月26日，福建自贸试验区版图划定，包括福州、厦门和平潭三个片区，面积为118.04平方公里。2015年4月21日，福建自贸试验区正式挂牌成立。
据福建省副省长郑新聪介绍，截至目前，已推出实施创新举措310项，其中全国首创106项，对台先行先试71项，110多项在全省复制推广。挂牌3年来，区内新增企业7万多户、注册资本1.5万亿元人民币，分别是挂牌前历年总和的4.6倍和6.8倍。
对此，方案评价称，福建自贸试验区运行以来，建设取得阶段性成果，总体达到预期目标。
按照此次公布的方案，到2020年，福建自贸试验区率先建立同国际投资和贸易通行规则相衔接的制度体系，形成法治化、国际化、便利化营商环境，打造开放和创新融为一体的综合改革试验区、深化两岸经济合作示范区和面向21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区开放合作新高地。强化自贸试验区改革同福建省改革的联动，各项改革试点任务具备条件的在福州市、厦门市和平潭综合实验区范围内全面实施，或在福建省推广试验。
在黄茂兴看来，要求强化自贸试验区改革同福建省改革的联动，这对自贸试验区改革成果与地方经济社会整体改革协调配套运用提出了更高的要求，强调要加大自贸试验区的“溢出效应”，放大改革开放的试验成果。
方案提出了打造高标准国际化营商环境、推进政府服务标准化透明化和加强闽台金融合作等21个方面的具体举措。黄茂兴说，这将有助于在前期探索实践的基础上，适应全球经济开放发展和中国构建开放型经济新体系的战略要求，在更高起点、更大力度和更宽视野上扩大对外开放。
对台仍是福建自贸试验区最大优势，方案要求福建进一步发挥沿海近台优势，在创新产业合作新机制、建立通关合作新模式、闽台金融合作、打造创新创业新平台、拓展交流交往新渠道等方面提出一系列新举措。
黄茂兴认为，新方案要求福建继续发挥深化两岸经济合作的前沿平台作用，为继续深化两岸经济合作释放更多的善意，提供更多的礼包，创造更优越的合作平台。
今年是“一带一路”倡议提出5周年，而福建是“21世纪海上丝绸之路”核心区。黄茂兴认为，方案的发布有助于福建深入推进和发挥好“海丝”核心区的功能作用，形成新的合作空间。
自设立开始，自贸试验区就是中国深化改革开放的“试验区”。黄茂兴认为，方案将开启福建自贸试验区建设的新阶段，赋予更大的改革自主权，为新一轮的深化改革开放积极探路。(记者 龙敏)
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