新型城镇化当学晋江市
近日,省委、省政府在晋江市召开新型城镇化现场会,晋江的新探索和成功经验,让与会者大受启发。“晋江经验”内涵丰富,亮点不少,概括地说,一是理念新,二是标准高,三是重特色。
理念新。新在尊重规律,顺乎民意,所谋所为,一切从实际出发。旧区改造不搞大拆大建,城市街道不见光怪陆离,种树绿化不栽名贵苗木。今天的晋江已成为创业热土、温馨家园,生活在此城此地,少有所教,老有所乐,本地人有根的归宿,外来人无“水土不服”。晋江还创新了征迁户的补偿机制,群众可选择以土地换取安置房、商务办公楼、店面、商场、soho、现金、股权“七个换”。
标准高。一是规划编制起点高。不照抄照搬、依样画瓢,而是对本地自然禀赋、人文资源、产业结构等各种要素进行综合利用,功能布局科学合理。二是建设标准高。不建则已,建就建好,把每个街区组团、每幢建筑当作精品打造,街头巷尾,房前屋后,整洁美观。有人说到了晋江,外地人觉得很闽南、华侨觉得很乡土、老人觉得很怀旧、年轻人觉得很时尚。这就是晋江的魅力。三是管理水平高。产业环保、城市排污、交通疏导、商贸购物、医疗教育、休闲健身、村居养老,设施完善配套,服务质优、价廉、便捷。
重特色。一是突出人的城镇化。以满足居民物质文化需求为根本。晋江外来人口有130多万,“新晋江人”已超过“老晋江人”,新老晋江人生活在共同的家园,享受同样的市民化待遇,情感更是深度融合。二是全域化发展。一个市一座城,建设规划、基础设施、产业布局、公共服务,均实现城乡统筹,无缝对接。三是生态优先。虽然晋江寸土寸金,但划定的生态涵养和禁止开发区域面积占全市总面积的30.5%。绿色城市名副其实。四是文脉相传。当地的古民居、古建筑群、祠堂庙宇、古树、古桥、古驿道、古渡口、古码头,均作了精心保护,修旧如旧,在那里,你既可感受现代时尚,又可回望悠悠历史,新旧并存,相得益彰。
纵观古今中外,城镇化是人类文明的必然进程。从16世纪英国的“羊吃人”到如今新加坡的智慧城,既有成功的经验,也有深刻的教训。一方面城市让生活更美好,另一方面“城市病”也让人倍受折磨。对于经过三十多年改革开放的中国和福建而言,推进城镇化,既难在城镇化率的提高,更难在从自己的实际出发,走出一条具有特色的城镇化之路。这一点,对中小城市和城镇尤为重要。
世界各国的名城,无不以特色取胜。从我省各地的情况来看,多数县(市)的财力与晋江有很大差距,短期内也不可能改变。但晋江从实际出发,走特色城镇化之路的经验,则是全省各地可以学习和应当学习的。