新一轮退市制度改革启动

新华网北京７月４日电（记者赵晓辉、高亢）中国证监会４日发布《关于改革完善并严格实施上市公司退市制度的若干意见（征求意见稿）》。这标志着新一轮退市制度改革正式启动。

新版退市制度方案扩展了主动退市的方式，为有主动退市需求的公司提供多样化的路径选择，同时引入重大违法公司强制退市制度。对存在欺诈发行、重大信息披露违法等市场反应强烈的违法行为的公司，证监会将予以强制退市。

除了明确市场交易类、财务类强制退市指标外，方案还特别提出，允许证券交易所在其上市规则中对部分指标予以细化或者动态调整，并针对不同板块特点作出差异化安排。

针对退市过程中中小投资者合法权益保护的问题，方案强化了公司退市前的信息披露义务，规范主动退市公司决策程序，完善异议股东保护机制，明确相关责任主体的民事赔偿责任。

自１９９３年我国股票市场实施退市制度以来，沪深交易所累计仅有７８家公司退市，退市难使得股市退出机制运行不畅，严重影响市场秩序。特别值得一提的是，一些存在重大违法行为的上市公司不能及时退出市场，让退市机制形同虚设。

证监会新闻发言人邓舸说，这次改革是贯彻落实国务院《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》中有关“完善退市制度”要求的重要举措，改革目标是进一步健全完善资本市场基础功能，实现上市公司退市的市场化、法治化和常态化。

退市制度是证券市场市场化改革的基础性制度安排，也是证券市场推进注册制改革的重要配套制度安排。改革完善好退市制度固然重要，而发挥退市制度的功能作用，更要在监管实践中确保退市制度的严格遵守和执行。

“我们将严格落实退市制度的规范要求，切实做到‘出现一家、退市一家’，坚决维护退市制度的严肃性和权威性。”邓舸说。