“文明公约”修订，全民参与更易共识共守

　　文明规范，约法先行。在中国迎来第16个“公民道德宣传日”之际，由广州市文明办主办、广州日报社承办的“文明·有约”——《广州市市民文明公约》全民修订活动正式启动。即日起至10月20日，欢迎广大市民为新时代《广州市市民文明公约》建言献策。你的建议有机会写进新的市民公约，并收获丰厚的稿酬。（9月21日《广州日报》）

　　广州市启动全民修订文明公约活动，在媒体公开征集市民意见建议。这不仅有利于提高市民参与文明城市创建的责任感，也将使文明公约的内容更具体，同时也更容易让市民信守。

　　时代车轮滚滚向前，社会发展日新月异。新技术、新业态改变了人们的生活，也改变了文明的表现形式。比如随着共享单车、智能手机等新产品的出现而引发的不文明行为，如果仍然沿用多年前的文明公约，就可能出现约束“空白”。因此，随着时代的发展，各地的文明公约也要适时进行修订。如此，文明公约才能与时代脉搏同频振动，才能不断推动城市文明程度的提升。

　　但是，作为全民共同遵循的文明公约，当如何修订？由专家学者修订还是让全民参与修订？这考验着有关部门的管理智慧。不必讳言，有的地方在开展类似工作时比较重专家学者，而轻基层民意，以致制定出来的东西看似高大上，却因为不接地气，缺少民意基础，不仅难以有效发挥作用，更是让公约形同虚设。反之，让基层老百姓参与修订，不仅使公约容易入心，也更容易共识共守。

　　以这次广州市修订文明公约在新闻媒体公开征求市民意见建议为例，不仅充分发挥了市民作为文明城市创建主体作用，还能有效激发市民的主人翁意识，让大家提出更有针对性的建议。比如，有市民提出，在巴士、地铁内，总有人使用手机外放功能听歌看戏，建议政府梳理类似的较新近出现的不文明行为，并广而告之，让大家意识到社会道德的全新含义。从这一点可以看出，市民的建议非常具体，对文明公约修订将发挥积极的指导作用。

　　同时，让市民参与文明公约修订，这也体现了“从群众中来，到群众中去”的群众路线。当然，市民的建议贵在利用。有关部门要认真梳理市民的建议，并将其融入到新的文明公约中。而作为市民，发现自己的建议被采纳，不仅会有一种自豪感，也必然会将这种自豪感转化为实际行动，进而为文明城市创建贡献一份力。这就为公约的出台和推广建立了广泛的群众基础，从而自觉遵守公约，这是市民参与制定的文明公约的一大优势。

　　毋庸置疑，制定修订文明公约是文明创建中一件小事，但是从广州市全民参与修订文明公约这件小事中，我们知道了这座城市坚持文明城市创建所坚守的信念——以民为中心。文明城市创建当如此，也唯有如此，我们的城市才会越来越文明，才能不断满足人民群众对美好生活的向往。（龙岩市委文明办刘传科）